За результатами моніторингу програм провайдера програмної послуги ПП "Торнадо", м. Генічеськ Херсонської обл. (НР № 0655-п від 20.02.2009), здійсненого 03.02.2017, зафіксовано ознаки порушення вимог частини дев`ятої статті 39, частин другої, п'ятої статті 42 Закону України "Про телебачення і радіомовлення", а також пункту 2.3 розділу ІІ Положення про порядок видачі ліцензії провайдера програмної послуги, затвердженого рішенням Національної ради від 28.12.2011 № 2979, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 02.03.2012 за № 351/20664 (зі змінами) (далі – Положення).

У зв’язку з цим на засіданні Національної ради 09.02.2017 рішенням № 85 було призначено позапланову перевірку ПП "Торнадо", м. Генічеськ Херсонської обл. (НР № 0655-п від 20.02.2009).

На виконання наказу голови Національної ради № 5а/67 від 20.02.2017 було здійснено позапланову перевірку ПП "Торнадо", м. Генічеськ Херсонської обл., за результатами якої складено Акт № 1 ПП/ХН/П/17-02 від 28.02.2017.

У ході перевірки на підставі моніторингу від 03.02.2017 було зафіксовано порушення пункту 2.3 розділу ІІ Положення та Закону України "Про телебачення і радіомовлення":

частини дев`ятої статті 39 (Провайдер зобов'язаний забезпечити усім абонентам можливість отримання програм універсальної програмної послуги), оскільки не ретранслюються 4 програми універсальної програмної послуги: НТКУ ("Скіфія"), ТОВ "ТРК "Херсон Плюс", ДП "Парламентський телеканал "Рада", НТКУ ("стилізована літера "К");

частини п'ятої статті 42 (Провайдери програмної послуги здійснюють ретрансляцію телерадіопрограм та передач у багатоканальних телемережах відповідно до переліку телерадіопрограм та передач, які передбачено надавати у складі програмної послуги), оскільки порушено загальну концепцію добору програм для ретрансляції:

не ретранслюються 24 програми, передбачені ліцензією: ТОВ "Музичне телебачення", ТОВ "ТРК "Україна" ("Кіноточка"), ПрАТ "ТК "ТЕТ", ТОВ "ТК "К2", ТОВ "ТРК "Музика ТВ", ТОВ "Тотвельд", ТОВ "ТРК "Україна" (НЛО.ТV), ТОВ "Рєал Істейт-ТВ", ТОВ "Голдберрі", ТОВ "ТК "Тоніс", ТОВ "Аспера 2011", КП ТРК "Візит", "М2", "QTV", "ОК", "Максі-ТВ", "24", "Глас", "КРТ", "EUMUSIC" (попередній логотип: "RU Musiс"), "A ONE" (попередній логотип: "Real TV Estate"), "Перший діловий", "ТV 1000 East", "Viasat Explorer";

ретранслюються 11 програм, не передбачених ліцензією: "ФУТБОЛ1", "Nat Geo Wild", "Discovery Channel", "TV 1000 Megahit", "National Geographic Channel", "Eurosport1", "BOLT", "Disney Channel", "TV XXI", "ФУТБОЛ2", "ТРОФЕЙ";

частини другої статті 42 (Суб’єкт господарювання, який перебуває під юрисдикцією України, має на меті здійснювати ретрансляцію програм та передач і отримав на це дозвіл від правовласника (виробника), який не підпадає під юрисдикцію держави - члена Європейського Союзу або держави, яка ратифікувала Європейську конвенцію про транскордонне телебачення, має право здійснювати ретрансляцію програм та передач лише за умови відповідності їх змісту вимогам законодавства України, Європейської конвенції про транскордонне телебачення та у разі їх включення до переліку програм, що ретранслюються, за рішенням Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення), оскільки ліцензіат ретранслює 15 програм, які не входять до переліку іноземних програм, зміст яких відповідає вимогам Європейської конвенції про транскордонне телебачення і законодавства України: "Шансон-ТВ", "СТС", "ТВ 3", "360°", "МИР", "Москва Доверие", "ТНТ", "Матч!", "РОДНОЕ КИНО", "НАШЕ НОВОЕ КИНО", "Че", "Петербург 5", "ДОМАШНИЙ", "Карусель", "РУССКИЙ РОМАН".

Порушення частини другої статті 42 є підставою для застосування санкції "стягнення штрафу" згідно з частиною восьмою статті 72 Закону України "Про телебачення і радіомовлення" (Національна рада може прийняти рішення про стягнення штрафу в зазначених у цій частині розмірах, незалежно від застосування до порушника санкцій у вигляді попередження, виключно в разі вчинення таких порушень провайдерами програмної послуги: 25 відсотків розміру ліцензійного збору за ретрансляцію програм та передач, щодо яких Національною радою прийнято рішення, що їх зміст не відповідає вимогам законодавства України відповідно до статті 42 Закону України "Про телебачення і радіомовлення").

Розглянувши Акт № 1 ПП/ХН/П/17-02 від 28.02.2017 позапланової перевірки ПП "Торнадо", м. Генічеськ Херсонської обл., керуючись пунктом 2.3 розділу ІІ Положення про порядок видачі ліцензії провайдера програмної послуги, частиною дев’ятою статті 39, частинами другою, п’ятою статті 42, частиною першою статті 70, частиною восьмою статті 72, частинами першою та другою статті 73, статтею 75 Закону України "Про телебачення і радіомовлення", статтею 13 Закону України "Про Національну раду України з питань телебачення і радіомовлення", Національна рада
................