Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва розглянув ваш лист від 23.04.2008 N 2 та повідомляє наступне.

Закон України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" (далі - Закон про ліцензування) визначає види господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, порядок їх ліцензування, встановлює державний контроль у сфері ліцензування, відповідальність суб'єктів господарювання та органів ліцензування за порушення законодавства у сфері ліцензування.

Згідно пункту 43 статті 9 Закону про ліцензування, ліцензуванню підлягає надання послуг, пов'язаних з охороною державної та іншої власності, надання послуг з охорони громадян.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.11.2000 N 1698 "Про затвердження переліку органів ліцензування" МВС визначено органом ліцензування із зазначеного виду господарської діяльності.

Перелік документів, що подаються органу ліцензування для одержання ліцензії визначено статтею 10 Закону про ліцензування та Переліком документів, які додаються до заяви про видачу ліцензії для окремого виду господарської діяльності (далі - Перелік), затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 04.07.2001 N 756.

Згідно частини шостої статті 10 Закону про ліцензування, органу ліцензування забороняється вимагати від суб'єктів господарювання інші документи, не вказані у цьому Законі, крім документів, передбачених частиною п'ятою цієї статті.

У частині восьмій цієї ж статті визначено, що заява про видачу ліцензії залишається без розгляду, якщо:

- заява подана (підписана) особою, яка не має на це повноважень;

- документи оформлені з порушенням вимог цієї статті.

Про залишення заяви про видачу ліцензії без розгляду заявник повідомляється в письмовій формі із зазначенням підстав залишення заяви про видачу ліцензії без розгляду у строки, передбачені для видачі ліцензії (частина дев'ята статті 10 Закону про ліцензування) .

Після усунення причин, що були підставою для винесення рішення про залишення заяви про видачу ліцензії без розгляду, заявник може повторно подати заяву про видачу ліцензії, яка розглядається в порядку, встановленому цим Законом (частина десята статті 10 Закону про ліцензування) .

Пунктом 4 Переліку визначено, що до заяви про видачу ліцензії для провадження господарської діяльності з надання послуг, пов'язаних з охороною державної та іншої власності, надання послуг з охорони громадян, додаються:

- засвідчені в установленому порядку копії установчих документів (для юридичної особи);

- засвідчені в установленому порядку копії документів, що підтверджують рівень освіти, кваліфікації та стаж роботи працівників, необхідні для провадження відповідного виду господарської діяльності.

Слід зазначити, що згідно пункту 3.1 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг, пов'язаних з охороною державної та іншої власності, надання послуг з охорони громадян (далі - Ліцензійні умови), затверджених наказом Держпідприємництва та МВС від 14.12.2004 N 145/1501, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 31.12.2004 за N 1678/10277, для керівника (директора або його заступника) суб'єкта охоронної діяльності є обов'язковими наявність вищої юридичної освіти або стажу роботи не менше трьох років на посадах середнього, старшого начальницького складу в охоронних, оперативних чи слідчих підрозділах органів внутрішніх справ, Служби безпеки України, або стажу служби не менше п'яти років на командних посадах стройових частин та навчальних закладів Збройних Сил.