Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва (далі - Держкомпідприємництво) у зв'язку із непоодинокими зверненнями державних реєстраторів, інших громадян України та їх об'єднань щодо надання роз'яснень стосовно порядку проведення державної реєстрації деяких об'єднань громадян, благодійних та релігійних організацій, політичних партій, місцевих осередків зареєстрованих всеукраїнських та міжнародних громадських організацій, що є юридичними особами, обласних, міських, районних організацій та інших структурних утворень політичних партій, що є юридичними особами, профспілок, їх організацій і об'єднань, а також інших юридичних осіб, для яких законом можуть бути встановлені особливості державної реєстрації (далі - об'єднання), надає наступні роз'яснення.

Відповідно до частини першої статті 3 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" (далі - Закон про реєстрацію), що набрав чинності 01.07.2004, дія цього Закону поширюється на державну реєстрацію всіх юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми, форми власності та підпорядкування, а також фізичних осіб - підприємців.

Згідно із частиною другою цієї статті, законом можуть бути встановлені особливості державної реєстрації об'єднань громадян (у тому числі професійних спілок), благодійних організацій, політичних партій, органів державної влади та органів місцевого самоврядування, банків, торгово-промислових палат, фінансових установ (у тому числі кредитних спілок), бірж, а також інших установ та організацій.

Частиною третьою статті 3 Закону про реєстрацію встановлено, що об'єднання громадян, благодійні організації, політичні партії, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, банки, торгово-промислові палати, фінансові установи (у тому числі кредитні спілки), біржі, інші установи та організації, для яких законом встановлені особливості державної реєстрації, набувають статусу юридичної особи лише з моменту їх державної реєстрації у порядку, встановленому цим Законом.

Водночас, деякими положеннями актів чинного законодавства України, якими регулюється створення та діяльність юридичних осіб, що згідно закону підлягають реєстрації (легалізації) іншим, аніж визначеним Законом про реєстрацію органом реєстрації (Міністерством юстиції України, його територіальними органами, виконавчими комітетами сільських, селищних, міських рад, місцевими державними адміністраціями тощо), встановлено, що перші набувають статусу юридичної особи вже з моменту їх реєстрації (легалізації) таким органом.

Однак, пунктом 3 Прикінцевих положень Закону про реєстрацію, передбачено, що закони, нормативно-правові акти, прийняті до набрання чинності цим Законом, діють у частині, що не суперечить цьому Закону.

Таким чином, юридичні особи, для яких законом встановлені особливості державної реєстрації, підлягають державній реєстрації у порядку, встановленому Законом про реєстрацію з урахуванням особливостей, що передбачені для них відповідним (спеціальним) законом.

Стосовно порядку проведення державної реєстрації об'єднань, що були зареєстровані (легалізовані) Міністерством юстиції України (його територіальними органами) до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" від 16.03.2006 N 3575-IV (далі - Закон N 3575-IV).

Частиною четвертою статті 3 Закону про реєстрацію встановлено, що Міністерство юстиції України (далі - Мін'юст) та його територіальні органи здійснюють реєстрацію (легалізацію) об'єднань громадян (у тому числі професійних спілок та їх об'єднань), благодійних організацій, політичних партій, творчих спілок та їх територіальних осередків, адвокатських об'єднань, торгово-промислових палат, бірж, інших установ та організацій, визначених законом, та видають свідоцтво про державну реєстрацію, оформлене державним реєстратором у відповідному виконавчому комітеті міської ради міста обласного значення або у районній, районній у містах Києві та Севастополі державній адміністрації за місцезнаходженням юридичної особи.

Так, 27.02.2007 наказом Держкомпідприємництва, Мін'юсту N 23/74/5, зареєстрованим в Мін'юсті 03.03.2007 за N 184/13451, було затверджено Регламент передачі Міністерством юстиції та його територіальними органами державним реєстраторам даних про юридичних осіб (далі - Регламент).

Відповідно до нього, згадані вище об'єднання для здійснення своєї державної реєстрації подають безпосередньо державному реєстратору копію довідки про включення їх до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (у разі її наявності) та заповнену реєстраційну картку форми N 6, а також пред'являють свідоцтво про реєстрацію або документ, який підтверджує їх легалізацію Мін'юстом (територіальним органом) (пункти 1.4 та 2.1 Регламенту) .

Звертаємо увагу, що форми реєстраційних карток, які згадуються у Регламенті, під час його затвердження були затверджені наказом Держкомпідприємництва від 09.06.2004 N 67, зареєстрованим в Мін'юсті 30.06.2004 за N 802/9401, що, в свою чергу, передбачав лише одну реєстраційну картку форми N 6 (Про підтвердження відомостей про юридичну особу) . На даний же час форми зазначених вище карток встановлюються наказом Держкомпідприємництва від 20.04.2007 N 54 "Про затвердження форм реєстраційних карток", зареєстрованим в Мін'юсті 03.05.2007 за N 447/13714.

Відповідно до цього наказу реєстраційна картка форми N 6 поділяється на реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу та на реєстраційну картку про включення відомостей про юридичну особу ("Форма N 6-включення - реєстраційна картка про включення відомостей про юридичну особу"), яку було спеціально розроблено для подання державному реєстратору відомостей про юридичну особу, зареєстровану до набуття чинності Законом про реєстрацію.