На Ваш лист стосовно надання роз'яснення щодо видачі дозволу на розміщення об'єкту торгівлі та сфери послуг і встановлення режиму роботи підприємств приватної форми власності виконкомом місцевої ради Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва повідомляє наступне.

У попередні роки з посиланням на норми податкового законодавства (зокрема, Закону України "Про систему оподаткування" та Декрету Кабінету Міністрів України від 20.05.93 N 56-93 "Про місцеві податки і збори") місцевими органами влади запроваджено видачу дозволу на розміщення об'єкту торгівлі та сфери послуг.

Стаття 15 Закону України "Про систему оподаткування" містить перелік місцевих зборів (обов'язкових платежів), до яких належать збір за видачу дозволу на розміщення об'єктів торгівлі та сфери послуг.

Згідно зі статтею 17 Декрету Кабінету Міністрів України від 20.05.93 N 56-93 "Про місцеві податки і збори" збір за видачу дозволу на розміщення об'єктів торгівлі - це плата за оформлення та видачу дозволів на торгівлю у спеціально відведених для цього місцях.

З набранням чинності частиною першою статті 4 Закону України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності" з 05.10.2006 правових підстав для видачі органами місцевого самоврядування дозволу на розміщення об'єктів торгівлі та сфери послуг немає, оскільки зазначеним Законом визначено, що необхідність одержання документа дозвільного характеру та дозвільний орган, уповноважений видавати документ дозвільного характеру, мають бути встановлені виключно законом.

Водночас у 2005 році було прийнято Закон України "Про благоустрій населених пунктів", згідно з яким сільським, селищним і міським радам були надані повноваження щодо видачі дозволу на розміщення на території об'єктів благоустрою будівель і споруд соціально-культурного, побутового, торговельного та іншого призначення та введено заборону на самовільне встановлення на об'єктах благоустрою торговельних лотків, павільйонів, кіосків тощо.