Государственный комитет Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства рассмотрел ваше письмо <...> касательно отнесения сумм отчислений профсоюзным организациям на валовые затраты работодателя и в пределах своей компетенции сообщает следующее.

В соответствии со статьей 44 Закона Украины от 15.09.99 г. N 1045-XIV "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" работодатели обязаны отчислять средства первичным профсоюзным организациям на культурно-массовую физкультурную и оздоровительную работу в размерах, предусмотренных коллективным договором и соглашениями, но не менее 0,3 процента фонда оплаты труда с отнесением этих сумм на валовые затраты.

Однако согласно части третьей статьи 1 Закона Украины от 25 июня 1991 года N 1251-XII "О системе налогообложения" ставки, механизм взимания налогов и сборов (обязательных платежей), за исключением [,в частности,] особых видов таможенной пошлины, и льготы по налогообложению не могут устанавливаться или изменяться другими законами Украины, кроме законов о налогообложении.

Закон Украины "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" не является законом о налогообложении.

Согласно подпункту 5.2.2 пункта 5.2 статьи 5 специального Закона Украины от 28.12.94 г. N 334/94-ВР "О налогообложении прибыли предприятий" (в редакции Закона Украины от 22 мая 1997 года N 283/97-ВР в валовые затраты включаются суммы денежных средств или стоимость товаров (работ, услуг), добровольно перечисленные (переданные) в течение отчетного года [,в частности,] в неприбыльные организации, определенные в пункте 7.11 статьи 7 данного Закона (в нашем случае в профессиональные союзы, их объединения и организации профсоюзов) в размере, превышающем два процента, но не более пяти процентов налогооблагаемой прибыли предыдущего отчетного года.