Государственный комитет Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства рассмотрел Ваше письмо <...> и сообщает в пределах компетенции следующее.

Закон Украины "О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности" (далее - Закон) определяет виды хозяйственной деятельности, подлежащие лицензированию, порядок их лицензирования, устанавливает государственный контроль в сфере лицензирования, ответственность субъектов хозяйствования и органов лицензирования за нарушение законодательства в сфере лицензирования.

В соответствии с пунктом 29 статьи 9 Закона Украины "О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности" (далее - Закон) лицензированию подлежит, в частности, организация и содержание тотализаторов, игорных заведений, организация деятельности по проведению азартных игр.

Согласно статье 14 Закона хозяйственная деятельность на основании лицензии, выданной органом лицензирования, которым является центральный орган исполнительной власти, осуществляется на всей территории Украины; хозяйственная деятельность на основании лицензии, выданной органом лицензирования, которым является местный орган исполнительной власти или специально уполномоченный исполнительный орган советов, осуществляется на территории соответствующей административно-территориальной единицы.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 14.11.2000 N 1698 утвержден Перечень органов лицензирования, согласно которому органом лицензирования организации деятельности по проведению азартных игр определено Министерство финансов Украины, а органом лицензирования по организации и содержанию тотализаторов, игорных заведений является Совет министров Автономной Республики Крым, областные, Киевская и Севастопольская городские госадминистрации.

Статьей 8 Закона предусмотрено, что субъект хозяйствования обязан осуществлять определенный вид хозяйственной деятельности, подлежащий лицензированию, в соответствии с установленными для этого вида деятельности лицензионными условиями.

В случае если субъект хозяйствования осуществляет вид хозяйственной деятельности, указанный в статье 9 данного Закона, не в полном объеме, а частично или по отдельным работам, операциям, услугам, лицензионные условия распространяются на субъекта хозяйствования в части, устанавливающей требования к осуществлению хозяйственной деятельности, указанной в лицензии.

Лицензионные условия осуществления организации деятельности по проведению азартных игр утверждены приказом Государственного комитета Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства, Министерства финансов Украины от 18.04.2006 N 40/374, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 30.05.2006 за N 622/12496 (далее - Лицензионные условия).

Согласно пункту 1.1 указанных Лицензионных условий данные Лицензионные условия устанавливают требования к осуществлению организации деятельности по проведению азартных игр всеми субъектами хозяйствования независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности. Азартными играми не считаются:

игра в бильярд, игра в кегли (боулинг) и другие игры, проводимые без получения игроком приза (выигрыша);

игра на игровых автоматах типа "кран-машина" (двухкоординатные автоматы), где в качестве выигрыша игрок получает исключительно материальные вещи (игрушки, конфеты и т.п.);

розыгрыши на бесплатной основе с рекламированием (популяризацией) отдельного товара, услуги, торговой марки, наименования или направлений деятельности субъектов хозяйствования, коммерческой программы с выдачей выигрышей в денежной или имущественной форме;

розыгрыши в виде конкурсов (игр, викторин), условия которых предусматривают бесплатное получение лицом статуса ее участника и получение участником, показавшим лучшие личные знания, выигрышей в денежной или имущественной форме за личную победу;

розыгрыши на бесплатной основе для развлекательных, благотворительных или познавательных целей.

Согласно требованиям Закона субъект хозяйствования, намеревающийся осуществлять хозяйственную деятельность по организации деятельности по проведению азартных игр, обращается с заявлением установленного образца о выдаче соответствующей лицензии в Министерство финансов Украины, а для проведения хозяйственной деятельности по организации и содержанию тотализаторов, игорных заведений в Харьковской области - в Харьковскую областную госадминистрацию.

Учитывая, что Министерство финансов Украины определено органом лицензирования организации деятельности по проведению азартных игр, предлагаем Вам обратиться также в Министерство финансов Украины.

Следует отметить, что в соответствии с пунктом 51 статьи 9 Закона лицензированию подлежит физкультурно-оздоровительная и спортивная деятельность: