Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва розглянув лист Коропської селищної ради від 09.10.2007 N 3-05/518 щодо практичної реалізації органами місцевого самоврядування права видачі дозволів на розміщення на території об'єктів благоустрою будівель і споруд соціально-культурного, побутового, торговельного та іншого призначення та, в межах компетенції, повідомляє наступне.

Згідно зі статтею 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" актом органів місцевого самоврядування є нормативні та інші акти, які приймаються у формі рішень.

Відповідно до абзацу сорок четвертого частини першої статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" та пункту 6 частини першої статті 10 Закону України "Про благоустрій населених пунктів" (далі - Закон про благоустрій) до виключної компетенції сільських, селищних, міських рад належить вирішення ними виключно на пленарних засіданнях, зокрема, встановлення відповідно до законодавства правил з питань благоустрою території населеного пункту, забезпечення в ньому чистоти і порядку, торгівлі на ринках, додержання тиші в громадських місцях, за порушення яких передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до статті 14 Закону про благоустрій об'єкти благоустрою використовуються, зокрема, з урахуванням вимог правил благоустрою території населених пунктів, місцевих правил забудови.

Згідно з положеннями статті 34 цього Закону Правила благоустрою території населеного пункту (далі - Правила) - нормативно-правовий акт, яким установлюється порядок благоустрою та утримання територій об'єктів благоустрою.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про планування і забудову територій" (далі - Закон про планування) місцеві правила забудови нормативно-правовий акт, яким встановлюється порядок планування і забудови та іншого використання територій, окремих земельних ділянок, а також перелік усіх допустимих видів, умов і обмежень забудови та іншого використання територій та окремих земельних ділянок у межах зон, визначених планом зонування.

Місцевими правилами забудови встановлюється порядок вирішення питань розташування, надання дозволу на будівництво об'єктів містобудування, надання дозволу на виконання будівельних робіт, прийняття цих об'єктів в експлуатацію, а також порядок здійснення контролю за містобудівною діяльністю (ч. 12 ст. 22 Закону про планування).