Державному комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва (далі - Держкомпідприємництво) Міністерством юстиції України, за належністю, було направлено Ваше звернення від 27.08.2007 N 27/08юр стосовно надання роз'яснень щодо правомірності дій державного реєстратора виконавчого комітету Макіївської міської ради Донецької області.

Держкомпідприємництво опрацювало вищевказане звернення та повідомляє наступне.

Відповідно до статті 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством, а органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти виключно на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Державний реєстратор, в свою чергу, у своїй діяльності зобов'язаний чітко дотримуватись зазначеного правового порядку, зокрема Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" (далі - Закон про реєстрацію) та прийнятих відповідно до нього нормативно-правових актів, за порушення яких, відповідно, він несе встановлену законодавством відповідальність.

Частиною третьою статті 29 Закону про реєстрацію встановлено, що у разі внесення змін до установчих документів, які пов'язані із зміною складу засновників (учасників) юридичної особи, крім документів, які передбачені частиною першою цієї статті, додатково подається або копія рішення про вихід юридичної особи із складу засновників (учасників), завірена в установленому порядку, або нотаріально посвідчена копія заяви фізичної особи про вихід зі складу засновників (учасників), або нотаріально посвідчена копія документа про перехід частки учасника у статутному капіталі товариства, або нотаріально посвідчений документ про передання права засновника (учасника) іншій особі, або рішення уповноваженого органу юридичної особи про примусове виключення засновника (учасника) зі складу засновників (учасників) юридичної особи, якщо не передбачено законом або установчими документами юридичної особи, тобто один із вищезазначених документів.

Звертаємо увагу на те, що частиною сьомою статті 29 Закону про реєстрацію державному реєстратору заборонено вимагати документи для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичній особи, якщо вони не передбачені частинами першою - шостою цієї статті.

Водночас, вказаним вище Законом про реєстрацію встановлено підстави для залишення без розгляду документів, які подані для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи та підстави для відмови у проведенні державної реєстрації таких змін.

Зокрема, частиною одинадцятою статті 29 Закону про реєстрацію встановлено, що державний реєстратор має право залишити документи без розгляду, якщо:

- документи подані за неналежним місцем проведення державної реєстрації;