В рамках виконання доручення Кабінету Міністрів України від 15.11.2010 N 66709/1/1-10 до листа Комітету Верховної Ради України з питань боротьби з організованою злочинністю і корупцією від 04.11.2010 N 04-12/12-2512 Державним комітетом України з питань регуляторної політики розглянуто Ваш лист від 15.10.2010 N 4/10-10 щодо ініціювання перегляду постанови Кабінету Міністрів України від 23.12.2009 N 1406 "Про затвердження переліку товарів, експорт та імпорт яких підлягає ліцензуванню, та квот на 2010 рік" та Порядку видачі погодження для отримання ліцензії на експорт та імпорт озоноруйнівних речовин і продукції, що їх містить, затвердженого наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 12.02.2010 N 79 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 04.03.2010 за N 206/17501) (далі - Порядок N 79), та повідомляється наступне.

Держкомпідприємництвом поділяється стурбованість з порушених у зверненні питань та станом розвитку бізнесу в державі.

З метою надання Вам ґрунтовної відповіді Комітетом було надіслано факсограму до Міністерства охорони навколишнього природного середовища України, Міністерства економіки України, Міністерства промислової політики України, Міністерства юстиції України та Державної митної служби України.

З надісланої інформації від зазначених центральних органів виконавчої влади вбачається наступне

Відповідно до примітки 1 додатків 3 та 4 постанови Кабінету Міністрів України від 23.12.2009 N 1406 "Про затвердження переліків товарів, експорт та імпорт яких підлягає ліцензуванню, та квот на 2010 рік" (далі - Перелік) передбачено, що ліцензії видаються за погодженням Мінприроди, а у разі відсутності озоноруйнівних речовин у переліку товарів за кодами Українського класифікатора товарів зовнішньоекономічної діяльності (далі - УКТЗЕД) митне оформлення здійснюються на підставі листів-роз'яснень.

Для встановлення належності товарів, експорт та імпорт яких підлягає ліцензуванню, або товарів, які можуть містити озоноруйнівні речовини, експорт та імпорт яких підлягає ліцензуванню відповідно до додатків 3 та 4 Переліку, необхідно підтвердження коду УКТЗЕД.

Згідно з пунктом 4 Порядку N 79 для одержання погодження суб'єкт господарювання має подати, зокрема, підтвердження коду згідно з УКТЗЕД.

Видача листів-роз'яснень здійснюється на підставі пункту 10 Порядку N 79.

Статтею 313 Митного кодексу України передбачено, що митні органи класифікують товари, тобто відносять товари до класифікаційних групувань, зазначених в УКТЗЕД.

Рішення митних органів щодо класифікації товарів для митних цілей є обов'язковими для підприємств і громадян.

Згідно з Порядком роботи відділу номенклатури та класифікації товарів регіональної митниці, митниці, відділу контролю митної вартості та номенклатури регіональної митниці, митниці при вирішенні питань класифікації товарів, що переміщуються через митний кордон України, затвердженого наказом Державної митної служби України від 07.08.2007 N 667 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 21.08.2007 за N 968/14235), рішення про визначення коду товару - документ установленої форми, який оформлюється посадовими особами. ВНКТ (ВКМВН) на запит підрозділу митного оформлення (далі - ПМО) у разі вирішення питань з класифікації товарів.

Відповідно до Порядку прийняття попередніх рішень про класифікацію та кодування товарів в УКТЗЕД, затвердженого наказом Державної митної служби України від 04.04.2005 N 238 (у редакції наказу Державної митної служби України від 05.03.2007 N 187) (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 28.04.2005 за N 449/10729), попереднє рішення - документ установленої форми, який оформлюється на запит заявника (суб'єкт зовнішньоекономічної діяльності або вповноважена ним особа, визначений Законом України "Про зовнішньоекономічну діяльність") посадовими особами Центрального митного управління лабораторних досліджень та експертної роботи або регіональних митниць, митниць, перелік яких визначає Держмитслужба України до моменту надання митному органу товару для здійснення митного контролю та митного оформлення. Попереднє рішення діє протягом трьох років з дня його прийняття, якщо воно не втратило чинність або не було відкликане.

Враховуючи вищевикладене, відповідно до нормативно-правових актів з питань митної справи рішення про визначення коду товару та попереднє рішення щодо класифікації та кодування товарів в УКТЗЕД являються документами встановленої форми, що підтверджують код товару згідно з УКТЗЕД.