У січні 2006 року набрав чинності Закон України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності" (далі - Закон), який встановлює правові та організаційні засади функціонування дозвільної системи у сфері господарської діяльності, порядок діяльності дозвільних органів, уповноважених видавати документи дозвільного характеру, та адміністраторів.

Одним із принципових надбань Закону є запровадженням європейського принципу видачі дозвільних документів - принципу організаційної єдності, що передбачає створення в регіонах дозвільних центрів та запровадження посади державного адміністратора, основним завданням якого є організація видачі документів дозвільного характеру.

Згідно з частиною 12 статті 1 Закону дозвільний центр - робочий орган відповідної міської ради міста обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення (її виконавчого органу), районної та районної у містах Києві і Севастополі державних адміністрацій, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, в якому представники місцевих дозвільних органів та державний адміністратор діють за принципом організаційної єдності щодо видачі документів дозвільного характеру, переоформлення, видачі дублікатів, анулювання документів дозвільного характеру.

Відповідно до частини десятої статті 5 Закону України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності" міські ради міст обласного та республіканського Автономної Республіки Крим значення (їх виконавчі органи), районні та районні у містах Києві і Севастополі державні адміністрації, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації створюють дозвільні центри і здійснюють організаційне та матеріально-технічне забезпечення дозвільного центру і державного адміністратора.