Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва розглянув звернення КП "Теплові мережі ІЗМАЇЛТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО" від 22.10.2010 N 3011 щодо віднесення до категорії регуляторних актів рішень про затвердження тарифів на послуги теплопостачання для різних категорій споживачів та повідомляє наступне.

Тариф на певну житлово-комунальну послугу (в тому числі, централізованого опалення) вступає в дію лише після встановлення (погодження) його відповідним рішенням органу місцевого самоврядування. У такий спосіб орган місцевого самоврядування або його виконавчий орган використовує надане їм статтею 28 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" право щодо регулювання цієї галузі суспільних відносин.

Встановлений таким рішенням органу місцевого самоврядування / його виконавчого органу тариф є обов'язковим для використання всіма споживачами (фізичними та юридичними особами) відповідних послуг.

Водночас, якщо рішенням погоджуються тарифи на послуги для населення, організацій, що знаходяться на бюджетному фінансуванні та інших споживачів (в тому числі суб'єктів господарювання), коло яких не є чітко визначеним, таке рішення відповідно до статті 1 Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" може мати ознаки регуляторного акта.

При цьому, рішення, якими встановлюються (погоджуються) тарифи на надання житлово-комунальних послуг виключно для населення та які не містять додаткових вимог для виробників та виконавців послуг, тобто не регулюють господарські відносини між цими суб'єктами господарювання, як правило, не є регуляторними актами. Однак в окремих випадках, в залежності від редакції документа, такі рішення також можуть мати ознаки регуляторних актів відповідно до статті 1 Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності".