Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва спільно з Головним управлінням державної служби України розглянув лист Представництва Держкомпідприємництва в Вінницькій області від 25.05.2010 N 5302/05-340 і повідомляє наступне.

Висловлюємо подяку щодо пропозицій для врегулювання проблемних питань на законодавчому рівні. Зазначені пропозиції опрацьовано фахівцями Держкомпідприємництва і будуть враховані при підготовці нормативно-правових актів.

Разом з тим, надаємо роз'яснення з наступних питань.

Щодо розпорядчого документа, яким встановлюються обов'язки та права державного адміністратора.

Статтями 10 та 11 Закону України "Про державну службу", а також статтями 8 і 9 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" закріплені основні права і обов'язки державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування.

Конкретні ж обов'язки та права державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування визначаються на основі типових кваліфікаційних характеристик і відображаються у посадових положеннях та інструкціях, що затверджуються керівниками відповідних державних органів у межах закону та їх компетенції.

Статтею 5 Закону України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності" (далі - Закон про дозвільну систему) визначено, що державний адміністратор - посадова особа міської ради міст обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення (їх виконавчих органів), районних та районних у містах Києві і Севастополі державних адміністрацій, Севастопольської міської державної адміністрації, яка організовує видачу суб'єктам господарювання документів дозвільного характеру та забезпечує взаємодію місцевих дозвільних органів.

Вказаною статтею закріплені також основні права та обов'язки державних адміністраторів та передбачена норма щодо затвердження спеціально уповноваженим органом Типового положення про державного адміністратора.

Таким чином, основні права та обов'язки державних адміністраторів закріплені вказаними вище законодавчими актами, а конкретні мають бути визначені на основі типових кваліфікаційних характеристик і відображатися у посадових положеннях та інструкціях, зокрема, у положенні про державного адміністратора, розробленого на основі зазначеного вище Типового положення.