Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва у відповідності до Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" розглянув проект наказу Державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду "Про затвердження правил сертифікації фахівців з неруйнівного контролю" (далі - проект наказу), а також додані до нього матеріали, надані на погодження листом Держгірпромнагляду від 27.05.2010 N 1/03-4.1/3465.

За результатами проведеного аналізу встановлено, що при підготовці та поданні на погодження проекту наказу розробником не дотримано вимог статей 4 і 9 Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності".

Так, відповідно до статті 4 Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" одним із принципів державної регуляторної політики є принцип передбачуваності - послідовність регуляторної діяльності, відповідність її цілям державної політики, а також планам з підготовки проектів регуляторних актів, що дозволяє суб'єктам господарювання здійснювати планування їхньої діяльності.

Відповідно до частин першої, третьої та четвертої статті 7 Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" регуляторні органи затверджують плани діяльності з підготовки ними проектів регуляторних актів на наступний календарний рік не пізніше 15 грудня поточного року, якщо інше не встановлено законом. Затверджені плани діяльності з підготовки проектів регуляторних актів, а також зміни до них оприлюднюються у спосіб, передбачений статтею 13 цього Закону, не пізніш як у десятиденний строк після їх затвердження. Якщо регуляторний орган готує або розглядає проект регуляторного акта, який не внесений до затвердженого цим регуляторним органом плану діяльності з підготовки проектів регуляторних актів, цей орган повинен внести відповідні зміни до плану не пізніше десяти робочих днів з дня початку підготовки цього проекту або з дня внесення проекту на розгляд до цього регуляторного органу, але не пізніше дня оприлюднення цього проекту.

Враховуючи те що проект наказу не внесено до Плану діяльності Держгірпромнагляду з підготовки проектів регуляторних актів на 2010 рік, затвердженого наказом Держгірпромнагляду від 15.12.2009 N 205, то відповідні зміни мають бути внесені до цього Плану в установленому Законом України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" порядку.

Відповідно до статті 4 Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" одним із принципів державної регуляторної політики є принцип прозорості та врахування громадської думки - відкритість для фізичних та юридичних осіб, їх об'єднань дій регуляторних органів на всіх етапах їх регуляторної діяльності, обов'язковий розгляд регуляторними органами ініціатив, зауважень та пропозицій, наданих у встановленому законом порядку фізичними та юридичними особами, їх об'єднаннями, обов'язковість і своєчасність доведення прийнятих регуляторних актів до відома фізичних та юридичних осіб, їх об'єднань, інформування громадськості про здійснення регуляторної діяльності.

Згідно з частиною сьомою статті 9 Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" усі зауваження і пропозиції щодо проекту регуляторного акта та відповідного аналізу регуляторного впливу, одержані протягом встановленого строку, підлягають обов'язковому розгляду розробником цього проекту. За результатами цього розгляду розробник проекту регуляторного акта повністю чи частково враховує одержані зауваження і пропозиції або мотивовано їх відхиляє.