<...>

Государственный комитет Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства рассмотрел Ваше обращение относительно предоставления разъяснения касательно того, каким образом должна быть доказана вина как условие квалификации сделки в соответствии со статьей 228 Гражданского кодекса Украины (в отношении сделки нарушающей публичный порядок), и в пределах компетенции сообщает следующее.

В соответствии со статьей 202 Гражданского кодекса Украины (далее - ГКУ) сделкой является действие лица, направленное на приобретение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Согласно статье 228 ГКУ сделка считается нарушающей публичный порядок, если она была направлена на нарушение конституционных прав и свобод человека и гражданина, уничтожение, повреждение имущества физического или юридического лица, государства, Автономной Республики Крым, территориальной громады, незаконное завладение им. Сделка, нарушающая публичный порядок, является ничтожной.

В пункте 18 постановления Пленума Верховного Суда Украины от 6 ноября 2009 года N 9 "О судебной практике рассмотрения гражданских дел о признании сделок недействительными" указано, что таковыми являются сделки, которые посягают на общественные, экономические и социальные основы государства, в частности: сделки, направленные на использование вопреки закону коммунальной, государственной или частной собственности; сделки, направленные на незаконное отчуждение или незаконное владение, пользование и распоряжение объектами права собственности украинского народа - землей как основным национальным богатством, находящимся под особой охраной государства, ее недрами, другими природными ресурсами (статья 14 Конституции Украины) ; сделки по отчуждению похищенного имущества; сделки, нарушающие правовой режим изъятых из оборота или ограниченных в обороте объектов гражданского права и т.п. Все прочие сделки, направленные на нарушение других объектов права, предусмотренные другими нормами публичного права, не являются нарушающими публичный порядок.