Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва у відповідності до Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" розглянув проект наказу Міністерства транспорту та зв'язку України "Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виконання авіаційно-хімічних робіт" (далі - проект наказу) та відповідно проект Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виконання авіаційно-хімічних робіт (далі - проект Ліцензійних умов), проект наказу Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва, Міністерства транспорту та зв'язку України "Про визнання таким, що втратив чинність, наказу Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва і Міністерства транспорту України від 26.11.2001 N 140/825", а також додані до них матеріали, надані на погодження листом Мінтрансзв'язку від 15.12.2009 N 7124/03/14-09.

За результатами проведеного аналізу встановлено, що при підготовці та поданні на погодження зазначених проектів регуляторних актів розробником не дотримано вимог статті 5 Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності", положення якої для забезпечення здійснення державної регуляторної політики передбачають, зокрема, недопущення прийняття регуляторних актів, які є непослідовними або не узгоджуються чи дублюють діючі регуляторні акти, а також викладення положень регуляторного акта у спосіб, який є доступним та однозначним для розуміння особами, які повинні впроваджувати або виконувати вимоги цього регуляторного акта.

Так, під час знаходження проектів регуляторних актів на погодженні в Держкомпідприємництві розробнику були надані зауваження та пропозиції до проектів в робочому порядку. Проте, розробником ці зауваження та пропозиції не враховані в повному обсязі.

Зокрема, додатки 1, 2, 3 та 4 до проекту Ліцензійних умов викликали наступні зауваження та пропозиції.

Оскільки перелік даних, що повинні міститися у заяві про видачу ліцензії, визначено частиною другою статті 10 Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності", то у додатку 1 до проекту Ліцензійних умов необхідно виключити слова "місце провадження діяльності (маршрути, аеропорти)", а також у додатках 1, 2, 3 та 4 до проекту Ліцензійних умов передбачити, що до органу ліцензування з заявою про видачу (переоформлення) ліцензії, видачу копії (дубліката) ліцензії може звернутись фізична особа - підприємець.

Оскільки відповідно до частини третьої статті 10 зазначеного Закону у разі наявності у заявника філій, інших відокремлених підрозділів, які провадитимуть господарську діяльність на підставі отриманої ліцензії, у заяві зазначається їх місцезнаходження, то додаток 1 до проекту Ліцензійних умов потребує доопрацювання з урахуванням зазначеного.

Оскільки відповідно до частини дев'ятої статті 14 цього Закону у разі створення у ліцензіата нової філії, іншого нового відокремленого підрозділу, які провадитимуть вид господарської діяльності, згідно з отриманою ліцензією, ліцензіат повинен подати до органу ліцензування заяву встановленого зразка про видачу копії ліцензії, а також документи відповідно до статті 10 цього Закону, то потребує доопрацювання з урахуванням зазначеного додаток 4 до проекту Ліцензійних умов.

Також у додатках 1, 2, 3 та 4 до проекту Ліцензійних умов необхідно вилучити слова "і правилами провадження підприємницької діяльності".

Таким чином, додатки 1, 2, 3 та 4 до проекту Ліцензійних умов потребують доопрацювання.

Додатково повідомляємо, що листом Держкомпідприємництва від 20.05.2010 N 6383 Державній авіаційній адміністрації пропонувалось розробити зміни до ліцензійних умов, встановивши, що ліцензіат повинен дотримуватись установленого чинним законодавством порядку прийняття та оформлення громадян на роботу відповідно до вимог глави III Кодексу законів про працю України (укладання трудового договору з найманим працівником).