Стаття 9 Закону України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності" (далі - Закон про дозвільну систему) до повноважень спеціально уповноваженого органу з питань дозвільної системи у сфері господарської діяльності, серед іншого, відносить здійснення в межах своєї компетенції контролю за додержанням вимог законодавства з питань видачі документів дозвільного характеру.

Пунктом 1 Положення про Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.04.2007 N 667, спеціально уповноваженим органом з питань дозвільної системи у сфері господарської діяльності визначено Держкомпідприємництво.

На виконання Плану перевірок щодо додержання вимог законодавства з питань видачі документів дозвільного характеру Держкомпідприємництвом у строк з 09.11.2009 до 13.11.2009 проведено планову перевірку Національної комісії з питань регулювання зв'язку України (далі - НКРЗ) щодо додержання вимог законодавства з питань видачі дозволів на використання номерного ресурсу.

Під час перевірки було виявлено ряд порушень вимог законодавства у сфері видачі документів дозвільного характеру.

Зазначені порушення було зафіксовано в акті перевірки Національної комісії з питань регулювання зв'язку України щодо додержання вимог законодавства з питань видачі дозволів на використання номерного ресурсу від 23.11.2009 N 032/181/40 (далі - Акт перевірки), у якому було надано припис про усунення недоліків та порушень вимог законодавства, виявлених під час перевірки (далі - Припис), та встановлено строк їх усунення.

Відповідно до пункту I Припису керівництву НКРЗ було необхідно застосувати заходи щодо розроблення, погодження з відповідними органами влади та затвердження Кабінетом Міністрів України проекту нормативно - правового акта стосовно видачі дозволів на використання номерного ресурсу з дотриманням вимог законів України "Про телекомунікації", "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності" та "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності".

НКРЗ надані зауваження до Акта перевірки від 03.12.2009 N 01-4836/114, у яких зазначено, що питання видачі дозволів на використання номерного ресурсу в повній мірі не врегульовані Законами "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності" та "Про телекомунікації".

Одночасно, у Зауваженнях до Акта перевірки, НКРЗ пропонує замість розробки проекту нормативно-правового акта Кабінету Міністрів України підготувати проект змін до Закону України "Про телекомунікації", оскільки, на думку НКРЗ, дозвіл на використання номерного ресурсу не підпадає під сферу дії Закону про дозвільну систему.