Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва у відповідності до Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" Р О З Г Л Я Н У В:

проект Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо надання оптовим ринкам сільськогосподарської продукції пільг із сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)" (надалі - проект Закону) та документи, що додаються до нього, подані листом Міністерства аграрної політики України від 24.03.2010 р. N 37-19-2-10/4187.

За результатами здійснення аналізу проекту Закону та відповідного аналізу регуляторного впливу на дотримання вимог статей 4, 5, 8 і 9 Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" В С Т А Н О В И В:

Проектом Закону пропонується надання пільг оптовим ринкам сільськогосподарської продукції на час їх становлення зі сплати мита, плати за землю, податку на прибуток, податку на додану вартість, орендної плати за землю.

Проте проект Закону не може бути погодженим у запропонованій редакції з огляду на те, що розробником не дотримано відповідності даного проекту Закону статті 4 Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності".

Зокрема, статтею 1 Закону України "Про оптові ринки сільськогосподарської продукції" від 25.06.2009 р. N 1561-VI (надалі - Закон N 1561) визначено, що оптовий ринок сільськогосподарської продукції - юридична особа, предметом діяльності якої є надання послуг, що забезпечують здійснення оптової торгівлі сільськогосподарською продукцією, і якій в установленому цим Законом порядку надано статус оптового ринку сільськогосподарської продукції.

Водночас, продавці та покупці сільськогосподарської продукції є лише операторами на вказаному оптовому ринку сільськогосподарської продукції.

Таким чином, всі передбачені проектом Закону пільги стосуватимуться не виробників сільськогосподарської продукції та реалізаторів її кінцевому споживачеві, а певної юридичної особи-посередника, яка просто організовує процес купівлі-продажу оптових партій сільськогосподарської продукції.

Крім того слід зазначити, що в статті 10 Закону N 1561 вже передбачена державна політика підтримки оптових ринків сільськогосподарської продукції шляхом, зокрема:

- надання державної фінансової підтримки оптовим ринкам сільськогосподарської продукції у період їх становлення;

- фінансової участі держави у створенні оптових ринків сільськогосподарської продукції та інфраструктури оптових ринків сільськогосподарської продукції, необхідної для його функціонування;

- повного або часткового відшкодування вітчизняним товаровиробникам витрат на зберігання та складування сільськогосподарської продукції в межах інфраструктури оптових ринків сільськогосподарської продукції впродовж періоду становлення оптового ринку сільськогосподарської продукції за рахунок коштів державного бюджету;

- застосування до оптових ринків сільськогосподарської продукції механізмів фінансової допомоги та підтримки підприємств агропромислового комплексу, у тому числі кредитної підтримки;

- надання оптовим ринкам сільськогосподарської продукції земельних ділянок із земель державної та/або комунальної власності для розміщення ринку сільськогосподарської продукції;