На виконання доручення Кабінету Міністрів України від 13.11.2009 N 64995/1/1-09 до листа народного депутата Сухого Я.М. від 10.10.2009 N 261 Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва відповідно розглянув Ваше звернення, щодо недоцільності відміни ринкового збору з 01.01.2010 року та в межах компетенції повідомляє наступне.

Питання щодо скасування ринкового збору триває досить тривалий час.

Особливо гостро це питання постало на початку 2009 року у зв'язку із зростанням соціального напруження серед підприємців, які здійснюють свою діяльність на ринках, що було зумовлено стрімким підвищенням розмірів ставок ринкового збору, а також із скаргами на зловживання посадовими особами адміністрацій ринків при стягненні ринкового збору.

Існування двох нормативно-правових актів, якими є Декрет Кабінету Міністрів України від 20.05.93 N 56-93 "Про місцеві податки та збори" (далі - Декрет) та Указ Президента України від 28.06.99 N 761/99 "Про впорядкування механізму сплати ринкового збору" (далі - Указ), призводить до неоднозначності трактування норм законодавства. Оскільки зазначеними актами встановлюються різні механізми встановлення розміру ринкового збору.

Згідно з Указом ставка ринкового збору за день торгівлі встановлюється у розмірі від 0,05 до 0,15 неоподатковуваного мінімуму доходів громадян (0,85 - 2,55 грн.) для фізичних осіб і від 0,2 до 2 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (3,40 - 34 грн.) для юридичних осіб за кожне торговельне місце.

Відповідно до Декрету граничний розмір ринкового збору не повинен перевищувати 20 відсотків мінімальної заробітної плати для громадян і трьох мінімальних заробітних плат для юридичних осіб залежно від ринку, його територіального розміщення та виду продукції (товару).

Виходячи з розміру мінімальної заробітної плати, встановленої на 01.12.2009 (744 грн.) максимальний розмір ринкового збору відповідно до Декрету встановлення 148,8 грн. для фізичних осіб та 148,8 грн. для юридичних осіб.

Слід зазначити, що відповідно до норм Декрету та Указу ринковий збір справляється щоденно. Прагнучи збільшити надходження до місцевих бюджетів, органи місцевого самоврядування намагаються встановлювати розмір ставок ринкового збору відповідно до Декрету, незважаючи на норми Указу, що був виданий з метою стимулювання розвитку малого підприємництва та має перевагу над нормами Декрету, оскільки як законодавчий акт вносить зміни до порядку розрахунку ринкового збору.