Государственный комитет Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства рассмотрел Ваши письма <...> относительно применения регистраторов расчетных операций при реализации продукции собственного производства и в пределах своей компетенции сообщает следующее.

Правовые основы применения регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг определены Законом Украины от 06.07.95 г. N 265/95-ВР "О применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг" (далее - Закон N 265).

Пунктом 1 статьи 9 Закона N 265 установлено, что регистраторы расчетных операций и расчетные книжки не применяются при осуществлении торговли продукцией собственного производства и предоставлении услуг предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности, кроме предприятий торговли и общественного питания, в случае проведения расчетов в кассах этих предприятий, учреждений и организаций с оформлением приходных и расходных кассовых ордеров и выдачей соответствующих квитанций, подписанных и заверенных печатью в установленном порядке.

Отдельно отметим, что Законом N 265 не дано определение термина "собственное производство".

В настоящее время определение термина "производство" дано в законах Украины от 01.06.2000 г. N 1775-III "О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности" и от 19.12.95 г. N 481/95-ВР "О государственном регулировании производства и оборота спирта этилового, коньячного и плодового, алкогольных напитков и табачных изделий", Инструкции об общих требованиях к оформлению документов, в которых обосновываются объемы выбросов, для получения разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками для предприятий, учреждений, организаций и граждан-предпринимателей, утвержденной приказом Министерства охраны окружающей природной среды Украины от 09.03.2006 г. N 108.

Так, производством (изготовлением) считается деятельность, связанная с выпуском продукции, которая включает все стадии технологического процесса, а также реализацию продукции собственного производства (ст. 1 Закона Украины "О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности" от 01.06.2000 г. N 1775-III) .

Производство - совокупность организованных в систему производственных процессов создания из предметов труда и с помощью средств труда промышленной продукции определенного назначения (подпункт 1.9 пункта 1 Инструкции об общих требованиях к оформлению документов, в которых обосновываются объемы выбросов, для получения разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками для предприятий, учреждений, организаций и граждан-предпринимателей, утвержденной приказом Министерства охраны окружающей природной среды Украины от 09.03.2006 г. N 108) .