Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва опрацював в межах компетенції Ваше звернення від 24 вересня поточного року за N 255/1-306 стосовно садівничих товариств та повідомляє наступне.

Щодо можливості отримання документів дозвільного характеру в селищній раді.

Правові та організаційні засади функціонування дозвільної системи у сфері господарської діяльності, порядок діяльності дозвільних органів, уповноважених видавати документи дозвільного характеру, та адміністраторів визначається Законом України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності" (далі - Закон).

Відповідно до статті 1 Закону дозвільні органи - органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, а також підприємства, установи, організації, уповноважені відповідно до закону видавати документи дозвільного характеру;

місцеві дозвільні органи - це міські ради та їх виконавчі органи, районні та районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації, територіальні (місцеві) органи центральних органів виконавчої влади, їх посадові особи, уповноважені відповідно до закону видавати документи дозвільного характеру від свого імені, а також підприємства, установи, організації, що у випадках, передбачених законом, уповноважені видавати документи дозвільного характеру і можуть залучатися до проведення експертизи та обстеження, необхідних для видачі дозвільного характеру, у межах відповідної адміністративно-територіальної одиниці. Конституцією України визначено, що органами місцевого самоврядування, зокрема, є селищні ради, а органами виконавчої влади, зокрема, є районні державні адміністрації.

Селищні ради відповідно до статті 1 Закону відносяться до дозвільних органів.

Отже, селищна рада уповноважена видавати документи дозвільного характеру, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, зокрема, Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні".

Частиною третьою та четвертою статті 4 Закону видача документів дозвільного характеру місцевими дозвільними органами здійснюється за принципом організаційної єдності, що передбачає наявність адміністратора, у порядку, встановленому цим Законом.

Суб'єкт господарювання має право вибору способу отримання документів дозвільного характеру безпосередньо за зверненням у відповідні місцеві дозвільні органи, представники яких здійснюють прийом суб'єктів господарювання в одному приміщенні або за зверненням до адміністратора.

Отже, садівницькі товариства можуть отримувати документи дозвільного характеру в підпорядкованій селищній раді, однак лише в межах її повноважень визначених Конституцією та законами.

Для отримання інших документів дозвільного характеру можуть звернутися до адміністратора або представників місцевих дозвільних органів в порядку визначеному ст. 7 Закону та постановою Кабінету Міністрів України "Про заходи щодо упорядкування видачі документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності" від 21.05.2009 N 526.