Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва розглянув листи Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Донецькій області від 26.10.2009 N 02-6848 та від 03.11.2009 N 05-7176 щодо процедури видачі документів дозвільного характеру регіональними дозвільними органами згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2009 N 526 "Про заходи щодо упорядкування видачі документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності" (далі - Постанова) та повідомляє наступне.

Відповідно до частини третьої статті 4 Закону України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності" (далі - Закон) видача документів дозвільного характеру місцевими дозвільними органами здійснюється за принципом організаційної єдності, що передбачає наявність адміністратора, у порядку, встановленому цим Законом.

Крім того, згідно з пунктом 3 Основних вимог до порядку взаємодії адміністратора з місцевими дозвільними органами, суб'єктами господарювання та територіальним органом спеціально уповноваженого органу з питань дозвільної системи у сфері господарської діяльності щодо видачі документів дозвільного характеру (далі - Основні вимоги), затверджених зазначеною вище Постановою, забороняється видача документів дозвільного характеру місцевими дозвільними органами поза межами дозвільних центрів.

Пунктом 12 Основних вимог передбачена можливість видачі регіональними дозвільними органами документів дозвільного характеру через дозвільні центри, створені міськими радами міст - обласних центрів (за згодою міських голів).

В цьому випадку, регіональні (територіальні) органи центральних органів виконавчої влади в областях видають документи дозвільного характеру з дотриманням вимог порядку, встановленого для місцевих дозвільних органів.

Держкомпідприємництвом направлені листи міському голові м. Донецька Лук'янченку О.О. (від 22.06.2009 N 7361 та від 20.11.2009 N 14266) з проханням розглянути можливість участі регіональних дозвільних органів у роботі "Єдиного дозвільного центру" Донецької міської ради, що забезпечить упорядкування видачі документів дозвільного характеру за принципом організаційної єдності та сприятиме вдосконаленню відносин між суб'єктами господарювання та регіональними дозвільними органами в частині видачі документів дозвільного характеру. На сьогодні, свою згоду міський голова не надав.