Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва розглянув Ваш лист від 10.07.2009 щодо поширення сфери дії Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" (далі - Закон про контроль) на органи статистики та, в межах повноважень, повідомляє наступне.

У своїх листах від 17.09.2008 N 7889, від 18.11.2008 N 9682, від 12.06.2009 N 6999 та від 23.07.2009 N 8837 Держкомпідприємництво не тільки висловило свою думку про поширення сфери дії Закону про контроль на органи статистики, а й чітко обґрунтувало свою позицію з цього питання.

Крім того, органи статистики включені до Переліку органів виконавчої влади, уповноважених здійснювати державний нагляд (контроль) у відповідних сферах господарської діяльності, що підпадають під сферу дії Закону про контроль, та на які розповсюджується дія постанови Кабінету Міністрів України від 21.05.2009 N 502 "Про тимчасові обмеження щодо здійснення заходів державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності на період до 31 грудня 2010 року", оприлюдненого на офіційному веб-сайті Держкомпідприємництва.

На сьогоднішній день позиція Держкомпідприємництва з порушеного у Вашому листі питання залишається незмінною з огляду на нижченаведене.

Відповідно до статті 1 Закону про контроль державний нагляд (контроль) - діяльність уповноважених законом центральних органів виконавчої влади, їх територіальних органів, органів місцевого самоврядування, інших органів (далі - органи державного нагляду (контролю)) в межах повноважень, передбачених законом, щодо виявлення та запобігання порушенням вимог законодавства суб'єктами господарювання та забезпечення інтересів суспільства, зокрема належної якості продукції, робіт та послуг, прийнятного рівня небезпеки для населення, навколишнього природного середовища.

Статтею 2 Закону про контроль встановлено, що дія цього Закону поширюється на відносини, пов'язані зі здійсненням державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності.

Дія цього Закону не поширюється на відносини, що виникають під час здійснення заходів валютного контролю, митного контролю на кордоні, контролю за дотриманням бюджетного законодавства та використанням державного та комунального майна, банківського і страхового нагляду, інших видів спеціального державного контролю за діяльністю суб'єктів господарювання на ринку фінансових послуг, державного контролю за дотриманням законодавства про захист економічної конкуренції, а також оперативно-розшукової діяльності, дізнання, прокурорського нагляду, досудового слідства і правосуддя (редакція Закону з урахуванням Рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. N 10-рп/2008.

Щодо Вашого питання - за якими суб'єктами здійснюється державний нагляд (контроль) органами статистики - зазначимо, що відповідно до статті 4 Закону України "Про державну статистику" (далі - Закон N 2614) суб'єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є, зокрема, юридичні особи, їх філії, відділення, представництва та інші відособлені структурні підрозділи, що знаходяться на території України.

Статтею 13 Закону N 2614 зазначено про предмет та види господарської діяльності, які є предметом державного нагляду (контролю) органами державної статистики.

Так, згідно зі статтею 13 Закону N 2614, органи державної статистики мають право:

- вивчати стан первинного обліку і статистичної звітності, перевіряти достовірність первинних та статистичних даних, поданих респондентами. Застосовувати при цьому у порядку, встановленому спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у галузі статистики, метод безпосереднього відвідування виробничих, службових та інших приміщень, ділянок тощо юридичних осіб, їх філій, відділень, представництв та інших відособлених структурних підрозділів, а також громадян - суб'єктів підприємницької діяльності;

- вимагати від респондентів внесення виправлень до статистичної звітності, інших статистичних формулярів у разі виявлення приписок та інших перекручень первинних та статистичних даних. У разі невиконання цієї вимоги у визначені строки органи державної статистики можуть самостійно вносити зазначені виправлення з наступним повідомленням про це респондентів;

- подавати правоохоронним органам пропозиції щодо притягнення винних у порушенні вимог цього Закону посадових осіб та громадян - суб'єктів підприємницької діяльності до відповідальності, передбаченої законами;

- розглядати справи про адміністративні правопорушення та накладати відповідно до законів штрафи.