Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва в межах своєї компетенції розглянув звернення головного редактора Всеукраїнської газети "Охорона праці та соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві" О.Дердіна та повідомляє.

Щодо питання оприлюднення регуляторних актів, прийнятих регуляторними органами.

Законом України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" встановлено порядок прийняття, погодження та оприлюднення регуляторних актів. Відповідно до ст. 12 цього Закону всі регуляторні акти підлягають обов'язковому офіційному оприлюдненню після їх прийняття. Ця ж стаття визначає порядок офіційного оприлюднення регуляторних актів регуляторними органами.

Починаючи з 2006 року на забезпечення можливості використання суб'єктами господарювання всієї сукупності норм та правил, що відповідають принципам державної регуляторної політики, за ініціативою Кабінету Міністрів України центральними та місцевими органами виконавчої влади проводиться робота по формуванню та розміщенню на власних веб-сайтах реєстрів регуляторних актів з наведенням їх повного тексту.

В той же час повідомляємо, що дія Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" не поширюється на здійснення регуляторної діяльності, пов'язаної з прийняттям державних міжгалузевих та галузевих нормативних актів про охорону праці, за винятком випадків, коли окремі положення відповідних нормативних актів містять вимоги до суб'єктів господарювання щодо проведення обов'язкових погоджень, аналізів, експертиз, обстежень, випробувань тощо за допомогою третіх осіб.

Стосовно інших нормативно-правових актів, які підлягають державній реєстрації, пунктом 15 постанови Кабінету Міністрів України від 28.12.92 р. N 731 "Про затвердження Положення про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади" передбачено здійснення офіційного опублікування нормативно-правових актів після їх державної реєстрації. Крім того, цією постановою передбачено, що у разі порушення зазначених вимог (у тому числі і щодо обов'язковості здійснення оприлюднення) нормативно-правові акти вважаються такими, що не набрали чинності і не можуть бути застосовані.

Щодо ознайомлення суб'єктів господарювання з нормативно-правовими актами, визначеними як документи із обмеженим доступом, повідомляємо. Статтею 9 Закону України "Про інформацію" (далі - Закон) передбачено право всіх громадян України, юридичних осіб і державних органів на інформацію, що передбачає можливість вільного одержання, використання, поширення та зберігання відомостей, необхідних їм для реалізації ними своїх прав, свобод і законних інтересів, здійснення завдань і функцій. В той же час реалізація права на інформацію громадянами, юридичними особами і державою не повинна порушувати громадські, політичні, економічні, соціальні, духовні, екологічні та інші права, свободи і законні інтереси інших громадян, права та інтереси юридичних осіб. Тому статтею 30 Закону окремо виділено інформацію з обмеженим доступом.