На виконання Указу Президента України від 03.02.98 N 79/98 "Про усунення обмежень, що стримують розвиток підприємницької діяльності", здійснюючи аналіз нормативно-правових актів центральних органів виконавчої влади, з метою усунення надмірного та необгрунтованого державного втручання у підприємницьку діяльність Державний комітет України з питань розвитку підприємництва встановив:

Наказ Міністерства транспорту України "Про затвердження Інструкції про порядок видачі суб'єктам підприємницької діяльності ліцензій на здійснення внутрішніх й міжнародних перевезень пасажирів і вантажів морським та річковим транспортом, Умов і правил здійснення внутрішніх й міжнародних перевезень пасажирів і вантажів морським і річковим транспортом та контроль за їх дотриманням" від 05.08.94 N 424 (далі - Інструкція), визначають порядок видачі, продовження та анулювання ліцензій на здійснення внутрішніх та міжнародних перевезень пасажирів і вантажів морським та річковим транспортом.

Ряд положень Інструкції суперечить нормам актів законодавства вищої юридичної сили:

- сфера регулювання, встановлена в Інструкції, суперечить вимогам ст.4 Закону України "Про підприємництво" та постанові Кабінету Міністрів України "Про порядок ліцензування підприємницької діяльності" від 03.07.98 N 1020, які встановлюють вичерпний перелік ліцензованих видів підприємницької діяльності, серед яких відсутні внутрішні перевезення пасажирів і вантажів морським та річковим транспортом;

- п.2.2 Інструкції не відповідає ст.4 Закону України "Про підприємництво" та постанові Кабінету Міністрів України від 03.07.98 N 1020, які передбачають, що до заяви про одержання ліцензії повинно додаватися, крім зазначених документів, свідоцтво про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності;

- п.2.3 Інструкції, якою встановлюється плата за видачу ліцензії, не відповідає розмірам плат за видачу та переоформлення ліцензій на провадження певних видів підприємницької діяльності, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 04.01.99 N 6; плата, яка вноситься суб'єктом підприємницької діяльності за видачу та переоформлення ліцензії, зараховується до Державного бюджету України;