На виконання Указу Президента України від 03.02.98 N 79/98 "Про усунення обмежень, що стримують розвиток підприємницької діяльності", здійснюючи аналіз нормативно-правових актів центральних органів виконавчої влади, з метою усунення надмірного та необгрунтованого державного втручання у підприємницьку діяльність Державний комітет України з питань розвитку підприємництва встановив:

"Тимчасова технологічна схема передачі підприємству на відповідальне зберігання вантажу, який знаходиться під митним контролем та доставлений в Запорізьку митницю", затверджена наказом начальника Запорізької митниці від 25.06.98 (далі - Наказ), є штучною перешкодою при здійсненні підприємцями імпортних операцій, а також суперечить Указу Президента України "Про усунення обмежень, що стримують розвиток підприємницької діяльності" від 03.02.98 N 79/98.

Введення в дію Наказу значно ускладнило процедуру митного оформлення вантажів, отриманих підприємством від здійснення зовнішньоекономічної діяльності, та призвело до виникнення перешкод при пред'явленні вантажів на митницю для проходження митного контролю. Так, заборона на вивантаження товару на склади підприємства у випадку невідповідності складських приміщень підприємства вимогам Додатка N 2 Наказу ("Процедура відповідального зберігання") спричинила підвищення витрат підприємства через простої транспортних засобів та збільшення термінів проходження митного оформлення вантажів.

Крім того, вимоги до організації та експлуатації складських приміщень, визначені в Додатку N 2 Наказу, практично відповідають вимогам до організації та експлуатації митних ліцензійних складів, що змушує підприємців нести необгрунтовані витрати на вдосконалення існуючих складських приміщень відповідно до "Процедури відповідального зберігання". Це при тому, що відповідно до Митного кодексу України митниця має достатньо прав і можливостей для здійснення митного контролю на складах підприємств в повному обсязі.

В Інформаційному повідомленні до Наказу зазначається: "Надання підприємству права на зберігання митних вантажів відповідно до Індивідуальної процедури відповідального зберігання є винятковим. Можливість надання такого права буде розглядатися митницею лише стосовно великих підприємств".

Заборона на розміщення на території складу підприємства вантажів, які не знаходяться під митним контролем, змушує підприємства звертатися до митних ліцензійних складів, що призводить до додаткових витрат. Якщо митниця дозволяє зберігати на складі вантажі, які не знаходяться під митним контролем, накладення пломб робить неможливим доступ до таких вантажів без виклику працівника митниці з оформленням наряду-замовлення і оплатою 20 дол.США за годину перебування працівника митниці на складі (неповна година оформлюється як повна). Аналогічні збори стягуються митницею і після митного оформлення вантажів, оскільки підприємству необхідно після митного оформлення вивезти зі складу оформлений вантаж.