На виконання Указу Президента України від 03.02.98 N 79/98 "Про усунення обмежень, що стримують розвиток підприємницької діяльності", здійснюючи аналіз нормативно-правових актів центральних органів виконавчої влади, з метою усунення надмірного та необгрунтованого державного втручання у підприємницьку діяльність Державний комітет України з питань розвитку підприємництва встановив:

Наказ N 410 від 08.09.97 р. "Про запровадження митного оформлення приватних підприємців в Київській регіональній митниці" є штучною перешкодою при здійсненні митного оформлення вантажів, що надходять із-за кордону до приватних підприємців експрес-поштою, призводить до значного підвищення витрат підприємців, не узгоджується з політикою уряду, спрямованої на зменшення надмірного регулювання підприємницької діяльності.

Суб'єкти підприємницької діяльності (крім приватних підприємців), що проживають в м.Києві та Київській області, при надходженні вантажів отримують повідомлення з'явитися до Київської спеціалізованої митниці і пройти митну процедуру оформлення вантажу. Вся процедура триває приблизно 30 хвилин, після чого суб'єкт підприємницької діяльності сплачує на місці всі податки і збори та забирає свій вантаж.

Але наказом N 410 від 08.09.97 р. (п.1) запроваджується митне оформлення приватних підприємців, що проживають в м.Києві та Київській області в Київській регіональній митниці. Це означає заборону для цих приватних підприємців проходити митне оформлення вантажу в Київській спеціалізованій митниці. Отримавши повідомлення, вони повинні забрати свій вантаж за провізною відомістю на Київській спеціалізованій митниці і з'явитися до Київської регіональної митниці, де повинні провести митні процедури. Оскільки строк дійсності провізної відомості лише один день, а митні збори та податки сплачуються через банк, то підтвердження про сплату надходить до митниці лише через два дні. Тому на другий день після того, як приватний підприємець забрав вантаж із спеціалізованої митниці, вантаж вважається контрабандним (тому що строк дії провізної відомості закінчився і вона стає недійсною) та може бути конфіскований.