Государственный комитет Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства <...> относительно наличия сертификата качества, сертификата соответствия и других документов при осуществлении розничной торговли <...> сообщает следующее.

Согласно ч.2 п.3 ст.12 Закона Украины "О защите прав потребителей" от 12.05.91 г. N 1023-XII на товары, ввозимые на территорию Украины, должен быть предусмотренный действующим законодательством документ, подтверждающий их надлежащее качество.

Для пищевых продуктов, продовольственного сырья и сопутствующих материалов такими документами согласно ч.2 ст.5 Закона Украины "О качестве и безопасности пищевых продуктов и продовольственного сырья" от 23.12.97 г. N 771/97-ВР являются:

1) сертификат соответствия;

2) Государственный реестр или заключение государственной санитарно-гигиенической экспертизы;

3) ветеринарное разрешение для пищевых продуктов и продовольственного сырья животного происхождения;

4) карантинное разрешение для продукции растительного происхождения.

Перечня других документов ст.5 Закона Украины "О качестве и безопасности пищевых продуктов и продовольственного сырья", как и сам Закон в целом, не содержит, поэтому не может расширительно толковаться другими нормативными актами, принятыми в соответствии с данным Законом.

Что касается ст.12, 16 Закона "О защите прав потребителей", на основании которого проверяющие требуют сертификат качества или удостоверение качества от иностранного производителя, то, анализируя положения указанных статей, можно прийти к выводу, что при наличии сертификата соответствия не обязательно наличие у продавца сертификата качества. Это подтверждается следующим.

Согласно п.1 ст.12 Закона "О защите прав потребителей" потребитель имеет право требовать от продавца, чтобы качество приобретенного им товара соответствовало требованиям нормативных документов. Продавец обязан передать потребителю [товар], который по качеству соответствует требованиям нормативных документов (п.3 ст.12).

Статья 1 Закона Украины "О качестве и безопасности пищевых продуктов и продовольственного сырья" дает определение сертификата соответствия: сертификат соответствия - документ, выданный уполномоченным (аккредитованным) Государственным комитетом Украины по стандартизации, метрологии и сертификации органом согласно правилам государственной системы сертификации, свидетельствующий, что пищевые продукты и продовольственное сырье надлежащим образом идентифицированы и соответствуют требованиям действующих нормативных документов.

Таким образом, исходя из того что сертификат соответствия подтверждает соответствие товаров требованиям нормативных актов Украины, а ст.12 Закона "О защите прав потребителей" указывает, что данным требованиям должно соответствовать именно качество товара, можно утверждать, что сертификат соответствия является документом, подтверждающим надлежащее качество товара.