На виконання Указу Президента України від 03.02.98 N 79/98 "Про усунення обмежень, що стримують розвиток підприємницької діяльності", здійснюючи аналіз нормативно-правових актів органів виконавчої влади, з метою усунення надмірного та необгрунтованого державного втручання у підприємницьку діяльність, Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва В С Т А Н О В И В:

Наказом Управління Міністерства внутрішніх справ України в Миколаївській області затверджений наказ від 11.04.2000 N 97 "Про затвердження та введення в дію платних послуг підрозділами пожежної охорони" (далі - Наказ) та Перелік платних послуг, які надаються підрозділами пожежної охорони підприємствам, організаціям, господарствам та населенню (далі - Перелік).

Аналіз Наказу вказує на те, що він суперечить чинному законодавству України, виданий з перевищенням повноважень УМВС України в Миколаївській області та створює додаткові перешкоди для розвитку підприємництва.

1. Пунктом 1 Наказу затверджується згідно з додатком перелік платних послуг, які надаються підрозділами пожежної охорони підприємствам, організаціям, господарствам та населенню.

Відповідно до підпункту 7.11.8 пункту 7.11 ст. 7 Закону України від 28.12.94 N 334/94-ВР "Про оподаткування прибутку підприємств" в редакції Закону України від 22.05.97 N 283/97-ВР, перелік платних послуг, які можуть надаватись органами державної влади України, органами місцевого самоврядування та створеними ними установами або організаціями, що утримуються за рахунок коштів відповідних бюджетів, встановлюється Кабінетом Міністрів України.

На сьогоднішній день надання платних послуг протипожежного призначення, що можуть надаватися підрозділами Державної пожежної охорони Міністерства внутрішніх справ, регулюється постановою Кабінету Міністрів України від 15.05.2000 N 798 "Про затвердження переліку платних послуг, що можуть надаватися підрозділами Державної пожежної охорони Міністерства внутрішніх справ".

Отже, в Законі України від 28.12.94 N 334/94-ВР "Про оподаткування прибутку підприємств" визначено, що перелік платних послуг повинен встановлювати тільки Кабінет Міністрів України. Видання Наказу Управління Міністерства внутрішніх справ України в Миколаївській області є порушенням вимог Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств".

Дії УМВС України в Миколаївській області щодо виконання Наказу містять ознаки порушення частини 2 статті 19 Конституції України, згідно з якою органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України.