Государственный комитет Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства рассмотрел Ваше письмо и сообщает.

В части 1 статьи 7 Декрета Кабинета Министров Украины от 19.02.93 N 15-93 "О системе валютного регулирования и валютного контроля" (далее - Декрет) указывается, что в расчетах между резидентами и нерезидентами в рамках торгового оборота используется в качестве средства платежа иностранная валюта. Такие расчеты осуществляются только через уполномоченные банки. А в части 3 статьи 7 данного Декрета указывается, что осуществление расчетов между резидентами и нерезидентами в рамках торгового оборота в валюте Украины допускается при условии получения индивидуальной лицензии Национального банка Украины. Использование определенного средства платежа (иностранной валюты или валюты Украины) в данных нормах связывается с понятием "рамки торгового оборота". Определение понятия "торговый оборот" не предусмотрено действующим законодательством и не установлены пределы этого оборота.

В разделе 1 приказа Государственного комитета статистики Украины от 30.08.2000 N 284 "Об утверждении форм государственной статистической отчетности по статистике товарных рынков" понятие общий оборот определено как общая стоимость отгруженного товара (выполненных работ, (предоставленных) услуг) независимо от поступления платежей на счет предприятия и обязательств по уплате налогов по всем видам деятельности предприятия (включая собственное потребление и внесенные в счет расходы на упаковку и перевозку товара) в ценах фактической реализации. Хотя данное определение более приспособлено к требованиям статистической и финансовой отчетности и не раскрывает понятие "торговый оборот", содержащееся в Декрете, но вместе с положениями Закона Украины от 16.04.91 N 959-XII "О внешнеэкономической деятельности" (далее - Закон) позволяет его определить.

Так, в статье 1 Закона внешнеэкономическая деятельность определяется как деятельность субъектов хозяйственной деятельности Украины и иностранных субъектов хозяйственной деятельности, построенная на взаимоотношениях между ними, имеющая место как на территории Украины, так и за ее пределами, хозяйственная деятельность - как любая деятельность, в том числе предпринимательская, связанная с производством и обменом материальных и нематериальных благ, выступающих в форме товара, а товар - как любая продукция, услуги, работы, права интеллектуальной собственности и другие неимущественные права, предназначенные для продажи (платной передачи). То есть торговая деятельность (внешнеэкономическая) в понимании Закона и Декрета - более широкое понятие, нежели содержащееся в пункте 2 Порядка занятия торговой деятельностью и правил торгового обслуживания населения, утвержденных постановлением Кабинета Министров (Украины) от 08.02.95 N 108, в соответствии с которым торговая деятельность - это инициативная, самостоятельная деятельность юридических лиц и граждан по осуществлению покупки и продажи товаров народного потребления с целью получения прибыли, поскольку включает деятельность, связанную не только с продажей товаров, но и выполнением работ и предоставлением услуг, и осуществляется как субъектами хозяйственной деятельности Украины, так и иностранными субъектами хозяйственной деятельности.