1. Дія статей 16 та 19 Кодексу України про надра щодо ліцензування діяльності з користування надрами не втрачає дію з прийняттям Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності", позаяк положення закону можуть бути змінені або скасовані лише іншим законом. Держпідприємництвом України підготовлено законопроект про внесення змін до відповідних законодавчих актів України з метою приведення їх положень до вимог Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності".

2. Щодо існування двох документів дозвільного характеру у сфері надрокористування потрібно зазначити таке.

З одного боку, статтею 9 Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" встановлено, що ліцензуванню підлягає провадження господарської діяльності з пошуку (розвідки) корисних копалин.

На виконання вимог вказаного вище Закону Кабінетом Міністрів прийнято ряд постанов, які регламентують впровадження норм цього Закону.

Відповідно до ст. 2 цього Закону види господарської діяльності, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті, які не включені до переліку видів господарської діяльності, встановленого статтею 9 цього Закону, не підлягають ліцензуванню.

З другого боку, статтею 16 Кодексу України про надра визначено, що ліцензування діяльності щодо користування надрами - це єдиний порядок надання спеціальних дозволів (ліцензій) на користування ділянкою надр з відповідною метою геологічного вивчення, видобування тощо.

На виконання вимог цього Кодексу постановою Кабінету Міністрів України від 31 серпня 1995 року N 709 було затверджено Порядок надання спеціальних дозволів (ліцензій) на користування надрами.

Таким чином, для провадження господарської діяльності у сфері користування надрами існує два документи дозвільного характеру: ліцензія - згідно з Законом України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" та спеціальний дозвіл (ліцензія) - згідно з Кодексом України про надра. Для врегулювання питання наявності в Україні двох документів дозвільного характеру Мінекоресурсів та Держпідприємництва готується ряд законопроектів.