Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва розглянув у межах компетенції вашого листа від 04.03.2008 р. N ДК 01-12 щодо бази для нарахування страхових внесків до фондів соціального страхування та повідомляє.

Відповідно до частини першої статті 19 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон) об'єктом для нарахування страхових внесків для роботодавців є суми фактичних витрат на оплату праці працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці", і виплата винагород фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також суми оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця, та допомоги з тимчасової непрацездатності.

Застраховані особи сплачують страхові внески з сум доходу у вигляді заробітної плати, інших виплат та винагород, нарахованих (виплачених) платнику відповідно до умов трудового або цивільно-правового договору, що включаються до складу сукупного оподатковуваного доходу.

Враховуючи вищезазначене, базою для нарахування страхових внесків є виплати, які:

- по-перше, належать до фонду оплати праці, а також суми оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця, та допомоги з тимчасової непрацездатності;

- по-друге, підлягають обкладенню податком з доходів фізичних осіб.

При відсутності однієї з умов на суми виплат страхові внески не нараховуються.

Єдиним нормативним документом, який розроблено відповідно до Закону України "Про оплату праці", що визначає складові фонду оплати праці, є Інструкція зі статистики заробітної плати, затверджена наказом Державного комітету статистики від 13.01.2004 р. N 5 (далі - Інструкція).

Вартість проїзних квитків, які персонально розподіляються між працівниками, та відшкодовування працівникам вартості проїзду транспортом загального користування (підпункт 2.3.4) - це виплати соціального характеру, які відносяться згідно з пунктом 2.3 Інструкції до інших заохочувальних та компенсаційних виплат, що є складовою фонду оплати праці.

Разом з тим відповідно до пункту 3.20 Інструкції не належить до фонду оплати праці вартість придбаних підприємством проїзних квитків, які персонально не розподіляються між працівниками, а видаються їм у міру потреби для виконання виробничих завдань (у зв'язку зі специфікою роботи).

Слід взяти до уваги, що ДПА України у своєму листі від 07.04.2004 р. N 2635/6/17-3116 роз'яснює застосування норм Закону України N 889 у частині визначення об'єкта оподаткування податком з доходів фізичних осіб.