Государственный комитет Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства рассмотрел Ваше письмо <...> и сообщает.

В статье 1 Указа Президента Украины от 03.07.98 N 727/98 "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности субъектов малого предпринимательства" (далее - Указ) установлено, что упрощенная система налогообложения, учета и отчетности вводится, в частности, для физических лиц - субъектов малого предпринимательства, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, при условии что в течение календарного года в трудовых отношениях с ними, включая членов их семей, состоит не более 10 человек и объем выручки от реализации продукции (товаров, работ, услуг) за календарный год не превышает 500 тыс. гривен. В данной норме определено количество работников как фактически имеющаяся величина, а не статистическая, как это имеет место в отношении юридических лиц - плательщиков единого налога, где среднеучетная численность работающих в течение календарного года определяется по методике, утвержденной органами статистики.

Вместе с тем в Указе речь идет о лицах, состоящих в трудовых отношениях с физическими лицами - субъектами малого предпринимательства, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Статья 21 Кодекса законов о труде [Украины] в качестве основания для возникновения трудовых отношений определяет трудовой договор (в том числе и в отношении лиц, работающих по совместительству) или контракт. Договор подряда не является трудовым договором, и в случае его заключения трудовые отношения не возникают. Поэтому, по мнению Госкомпредпринимательства Украины, при определении численности работников лица, выполняющие работы по гражданско-правовому договору, не учитываются.