Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва розглянув Вашого листа від 23.10.2003 року за N Д/3484 та повідомляє про наступне.

Статтею 19 Конституції України визначено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у осіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З моменту набрання чинності Законом України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" (надалі за текстом - закон про ліцензування), а саме з 22 жовтня 2000 року, регулювання сфери ліцензування і зокрема, вимоги до провадження суб'єктами господарської діяльності, які підлягають ліцензуванню, та перелік цих видів діяльності визначаються нормами Закону про ліцензування.

Закон про ліцензування зокрема визначає єдиний перелік видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, порядок їх ліцензування, встановлює державний контроль у сфері ліцензування та відповідальність суб'єктів господарювання та органів ліцензування за порушення законодавства у сфері ліцензування.

Відповідно до частин другої та третьої статті 2 Закону про ліцензування "Ліцензування банківської діяльності, діяльності з надання фінансових послуг, зовнішньоекономічної діяльності, ліцензування каналів мовлення, ліцензування у сфері електроенергетики та використання ядерної енергії, ліцензування у сфері освіти, ліцензування у сфері інтелектуальної власності, виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами здійснюється згідно з законами, що регулюють відносини у цих сферах".

"Види господарської діяльності, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті, які не включені до переліку видів господарської діяльності, встановленого статтею 9 цього Закону, не підлягають ліцензуванню".

Прикінцевими положеннями Закону про ліцензування визначено, що до приведення законодавства у відповідність із Законом про ліцензування, закони та інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону.

На сьогодні, відповідно до чинної редакції статті 9 Закону про ліцензування підлягають ліцензуванню 62 види господарської діяльності (згідно із переліком, наведеним у цій статті).

Статтею 8 Закону про ліцензування визначаються вимоги до Ліцензійних умов.

Відповідно до частини другої статті 8 Закону про ліцензування суб'єкт господарювання зобов'язаний провадити певний вид господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до встановлених для цього виду ліцензійних умов.