Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва розглянув ваш лист від 17.07.2003 р. N 3 та повідомляє.

Відповідно до статті 3 Закону України від 07.02.91 р. "Про підприємництво", підприємці мають право без обмежень приймати рішення і здійснювати самостійно будь-яку діяльність, що не суперечить чинному законодавству. Особливості регулювання окремих видів підприємництва встановлюються законодавством України.

Як зазначається в частині 3 статті 3 Закону України від 01.06.2000 р. N 1775-III "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" (далі - Закон), ліцензія є єдиним документом дозвільного характеру, який дає право на заняття певним видом господарської діяльності, що відповідно до законодавства підлягає обмеженню.

Відповідно до частини 3 статті 2 Закону, види господарської діяльності, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті (ліцензування банківської діяльності, діяльності фінансових послуг, зовнішньоекономічної діяльності, ліцензування каналів мовлення, ліцензування у сфері електроенергетики та використання ядерної енергії, ліцензування у сфері освіти, ліцензування у сфері інтелектуальної власності, виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами), які не включені до переліку видів господарської діяльності, встановленого статтею 9 цього Закону, не підлягають ліцензуванню.

У переліку видів господарської діяльності, які підлягають ліцензуванню, встановленого статтею 9 Закону, немає такої діяльності, як здійснення послуг з виготовлення печаток і штампів.

Разом з тим, згідно з пунктом 2 Положення про дозвільну систему, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.92 р. N 576 (далі - Положення), дозвільна система (особливий порядок виготовлення, придбання, зберігання, перевезення, обліку і використання спеціально визначених предметів, матеріалів і речовин, а також відкриття та функціонування окремих підприємств, майстерень і лабораторій з метою охорони інтересів держави та безпеки громадян) поширюється на штемпельно-граверні майстерні.

Відповідно до пункту 9 Положення, видача дозволів на право відкриття штемпельно-граверних майстерень, виготовлення печаток і штампів здійснюється у порядку, визначеному МВС.

Цей порядок визначений Інструкцією про порядок видачі міністерствам та іншим центральним органам виконавчої влади, підприємствам, установам, організаціям, господарським об'єднанням та громадянам дозволів на право відкриття та функціонування штемпельно-граверних майстерень, виготовлення печаток і штампів, а також порядок видачі дозволів на оформлення замовлень на виготовлення печаток і штампів, затвердженою наказом МВС України від 11.01.99 р. N 17, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 28.04.99 р. за N 264/3557 (далі - Інструкція).