Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва розглянув Ваш лист від 30.03.2003 р. N 164 та повідомляє наступне.

Щодо питання, чи надається право відділу Оперативного контролю РРО податкової інспекції проводити планові перевірки дотримання касової дисципліни на підприємстві, яке не використовує РРО при розрахунках за послуги.

Зобов'язання, передбачені в статтях Закону України від 06.07.95 р. N 265/95-ВР "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", встановлені для суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або безготівковій формі, саме з метою врегулювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог цього Закону.

Стаття 15 Закону визначає, що контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог цього Закону здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України.

Постановою Правління Національного банку України від 19.02.2001 р. N 72, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 15.03.2001 р. за N 237/5428, "Про затвердження Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні" передбачено, що перевірки дотримання порядку ведення операцій з готівкою здійснюють органи державної податкової служби України, державної контрольно-ревізійної служби України, Міністерства внутрішніх справ України, фінансові органи (далі - контролюючі органи).

Тобто, органи податкової адміністрації, до яких згідно статті 1 Закону України від 04.12.90 р. N 509-XII ( 509-12) "Про державну податкову службу в Україні" належать: Державна податкова адміністрація України, державні податкові адміністрації в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, державні податкові інспекції в районах, містах (крім міст Києва та Севастополя), районах у містах (далі - органи державної податкової служби), мають право перевіряти додержання вимог Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" ( 265/95-ВР) та дотримання порядку ведення операцій з готівкою.

Питання, який саме структурний підрозділ податкового органу буде проводити перевірки додержання законодавства в цій сфері, регулюється внутрішніми документами цих органів (положеннями про структурні підрозділи, посадовими інструкціями).

Оскільки нормативно-правовим актом, який регулює порядок проведення планових та позапланових перевірок фінансово-господарської діяльності (до якої відноситься ведення операцій з готівкою) суб'єктів підприємницької діяльності, є Указ Президента України від 23.07.98 р. N 817/98 "Про деякі заходи з дерегулювання підприємницької діяльності", а ним не передбачена така підстава для проведення перевірки, як перехід від застосування реєстраторів розрахункових операцій підприємства на використання при розрахунках готівкою прибуткових касових ордерів, вважаємо, що підстав для проведення такої перевірки немає.

Щодо повідомлення про перевірку та строки проведення планових та позапланових перевірок.