Государственный комитет Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства рассмотрел Вашу жалобу <...> и сообщает следующее.

Согласно статье 3 Указа Президента Украины от 23.07.98 N 817/98 "О некоторых мерах по дерегулированию предпринимательской деятельности" (далее - Указ N 817/98) внеплановые выездные проверки проводятся при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств.

Так, в соответствии с пунктом "в" (части 1) статьи 3 Указа N 817/98 внеплановая проверка проводится, в частности, в случае, когда выявлена недостоверность данных, заявленных в документах обязательной отчетности.

Госкомпредпринимательства Украины акцентирует внимание на том, что при проведении проверки финансово-хозяйственной деятельности предприятия на основании пункта "в" (части 1) статьи 3 Указа N 817/98 контролирующие органы обязаны указывать, какие именно недостоверные данные были выявлены в документах обязательной отчетности.

Подчеркнем, что в запросах Государственной налоговой инспекции в Шевченковском районе г. Киева от 25.02.2003 г. N 1230/10/26-10/2-20/5 и от 17.03.2003 г. N 1698/10/26-10/2-20/5 не указывается, какие недостоверные данные были выявлены в документах обязательной отчетности. Кроме того, запрос от 25.02.2003 года N 1230/10/26-10/2-20/5 вообще не имеет четкой ссылки на пункт статьи Указа N 817/98, на основании которого проводится проверка, которая, по мнению Госкомпредпринимательства Украины, является нарушением норм действующего законодательства.

Согласно пункту 1 (части 1) статьи 11 Закона Украины от 04.12.90 N 509-XII "О государственной налоговой службе в Украине" (далее - Закон N 509-XII) органы государственной налоговой службы в установленном законом порядке имеют право проводить на предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от форм собственности и у граждан, в том числе граждан - субъектов предпринимательской деятельности, проверки денежных документов, бухгалтерских книг, отчетов, смет, деклараций, товарно-кассовых книг, показаний электронных контрольно-кассовых аппаратов и компьютерных систем, применяемых для расчетов за наличные с потребителями, и других документов независимо от способа представления информации (включая компьютерный), связанных с исчислением и уплатой налогов, других платежей, наличия свидетельств о государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности, специальных разрешений (лицензий, патентов и т. п.) на ее осуществление, а также получать от должностных лиц и граждан в письменной форме объяснения, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе проверок; проверять у должностных лиц, граждан документы, удостоверяющие личность, при проведении проверок по вопросам налогообложения; вызывать должностных лиц, граждан для объяснений относительно источника получения доходов, исчисления и уплаты налогов, других платежей, а также проводить проверки достоверности информации, полученной для занесения в Государственный реестр физических лиц - плательщиков налогов и других обязательных платежей.