Статтею 3 Указу Президента України від 03.02.98 N 79/98 "Про усунення обмежень, що стримують розвиток підприємницької діяльності" на Державний комітет України з питань розвитку підприємництва покладено забезпечення реалізації заходів щодо дерегулювання та координацію діяльності органів виконавчої влади у цій сфері. Відповідно до статті 2 Указу Президента України від 25.05.2000 N 721/2000 "Питання Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва" Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва є правонаступником Державного комітету України з питань розвитку підприємництва.

Аналіз практики застосування та реалізації норм Указу Президента України "Про усунення обмежень, що стримують розвиток підприємницької діяльності" показав, що норми цього Указу застосовуються правильно. Однак, разом з цим, мають місце випадки незадовільної реалізації рішень Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва з боку органів виконавчої влади. Нерідко органи виконавчої влади повністю ігнорують як вимоги Указу Президента України "Про усунення обмежень, що стримують розвиток підприємницької діяльності", так і пропозиції Держпідприємництва України щодо приведення актів у відповідність з вимогами Указу Президента України "Про усунення обмежень, що стримують розвиток підприємницької діяльності". Також часто виникає ситуація, коли нормативно-правовий акт зупинений, але його державна реєстрація не скасовується. Як наслідок, проблеми у підприємців, різна практика застосування господарськими судами цих актів у вирішенні спорів. Підкреслимо, що нескасування державної реєстрації у цьому випадку не означає, що нормативно-правовий акт центрального органу виконавчої, голови місцевої державної адміністрації, діє.

Протягом 1998 - 2002 років Держпідприємництвом України розглянуто більш ніж 380 нормативно-правових актів, за результатами розгляду яких прийнято 143 рішення Комітету щодо усунення порушень вимог Указу Президента України "Про усунення обмежень, що стримують розвиток підприємницької діяльності", з яких 95 - нормативно-правові акти центральних органів виконавчої влади та 67 - місцевих державних адміністрацій.

Більшість рішень Держпідприємництва України виконана, тобто до нормативно-правових актів внесені зміни або вони втратили чинність.

Статтею 1 Указу Президента України від 22.01.2000 N 89/2000 "Про запровадження єдиної державної регуляторної політики у сфері підприємництва" установлено, що забезпечення проведення єдиної державної регуляторної політики у сфері підприємництва є одним із головних пріоритетів у діяльності органів виконавчої влади щодо здійснення економічних реформ.

Згідно зі статтею 2 Указу Президента України "Про запровадження єдиної державної регуляторної політики у сфері підприємництва" єдина державна регуляторна політика у сфері підприємництва здійснюється шляхом впорядкування нормативного регулювання підприємницької діяльності.

Згідно з Положенням про Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва, яке затверджено Указом Президента України від 25.05.2000 N 721/2000 "Питання Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва", Держпідприємництво України не може зобов'язувати органи державної влади скасовувати акти, які ними видаються. Але відповідно до Указу Президента України від 03.02.98 N 79/98 "Про усунення обмежень, що стримують розвиток підприємницької діяльності" у разі виявлення порушень цього Указу Держпідприємництво України має право приймати рішення щодо необхідності усунення виявлених порушень, наслідком якого стає зупинення дії відповідного нормативно-правового акта до усунення порушень, зазначених у такому рішенні.

Але, зауважимо, що процедура, передбачена Указом Президента України від 03.02.98 N 79/98 "Про усунення обмежень, що стримують розвиток підприємницької діяльності", не застосовується до рішень, актів органів місцевого самоврядування. Як зазначається в частині 10 статті 59 Закону України 21.05.97 N 280/97-ВР "Про місцеве самоврядування в Україні", акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

1. З метою реалізації єдиної державної регуляторної політики у сфері підприємництва та згідно з частиною 2 статті 4 Указу Президента України "Про усунення обмежень, що стримують розвиток підприємницької діяльності" Держпідприємництво України у разі виявлення порушень цього Указу щодо дерегулювання приймає рішення щодо необхідності усунення виявлених порушень вимог Указу Президента України "Про усунення обмежень, що стримують розвиток підприємницької діяльності", про яке письмово повідомляє центральний орган виконавчої влади, голову місцевої державної адміністрації. Рішення є обов'язковими для виконання.