Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва розглянув лист голови правління Ірпінського комбінату "Перемога" Судука М.М. від 08.11.2004 року N 383 щодо надання роз'яснень з питань ліцензування, зокрема, якою постановою Кабінету Міністрів України визначено перелік спеціальних засобів, що підлягають ліцензуванню та чи належать засоби індивідуального захисту пасивної оборони (шоломи, бронежилети, респіратори, щити і т.д.) до умов ліцензованих вимог згідно Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності".

Згідно зі статтею 9 Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" ліцензуванню підлягає такий вид господарської діяльності, зокрема, як виробництво спеціальних засобів, заряджених речовинами сльозоточивої та дратівної дії, індивідуального захисту, активної оборони.

Статтею 8 Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" встановлено, що суб'єкт господарювання зобов'язаний провадити певний вид господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, відповідно до встановлених для цього виду діяльності ліцензійних умов.

Спільним наказом Держпідприємництва та МВС від 21 березня 2001 року N 52/213, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України від 4 квітня 2001 року N 308/5499, затверджені Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з виробництва спеціальних засобів, заряджених речовинами сльозоточивої та дратівної дії, індивідуального захисту, активної оборони.

Ці Ліцензійні умови встановлюють організаційні, технологічні, режимні та особливі вимоги провадження господарської діяльності з виробництва спеціальних засобів, заряджених речовинами сльозоточивої та дратівної дії, індивідуального захисту, активної оборони.

До засобів активної оборони належать:

гумові кийки;

наручники;

електрошокові пристрої;

пристрої вітчизняного виробництва, пристосовані для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та зазначені патрони; ручні газові гранати, а також патрони з газовими гранатами ("Черемуха-1", "Черемуха-4", "Черемуха-5", "Черемуха-6", "Черемуха-7", "Черемуха-10", "Черемуха-12", "Сирень-1", "Сирень-2", "Сирень-3"), балончики, патрони, гранати та інші спецзасоби з препаратами сльозоточивої та дратівної дії на основі природних капсациноїдів, морфоліду пералгонової кислоти (МЦК), ортохлорбензальмалононітрилу (CS) і речовини "АЛГОГЕН".

Відповідно до пункту 4.3 Ліцензійних умов реалізація спеціальних засобів, заряджених речовинами сльозоточивої та дратівної дії, індивідуального захисту, активної оборони здійснюється за дозволами органів внутрішніх справ на їх придбання, передбаченими постановою Кабінету Міністрів України від 7 вересня 1993 року N 706 "Про порядок продажу, придбання, реєстрації, обліку, зберігання і застосування спеціальних засобів самооборони, заряджених речовинами сльозоточивої та дратівної дії" (із змінами і доповненнями), та за дорученням особи, відповідальної за їх придбання.