Державний комітет України з питань регуляторної політики з метою забезпечення здійснення державної регуляторної політики пропонує прийняти участь у проведенні відкритих обговорень поданого на погодження проекту Наказу Державної митної служби України "Про затвердження Положення про умови проведення конкурсу щодо розміщення митних брокерів у пунктах пропуску через державний кордон України для автомобільного сполучення".

Пропозиції і зауваження до цього проекту просимо надати до 01 листопада поточного року.

3 метою дотримання режиму державного кордону й упорядкування розміщення і функціонування митних брокерів у пунктах пропуску через державний дон України для автомобільного сполучення

1. Затвердити Положення про умови проведення конкурсу щодо розміщення митних брокерів у пунктах пропуску через державний кордон України для автомобільного сполучення (додається).

2. Для виконання організаційної роботи, пов'язаної з проведенням конкурсу щодо розміщення митних брокерів у пунктах пропуску через державний кордон України для автомобільного сполучення, наказом Держмитслужби України затвердити склад конкурсної комісії.

3. Департаменту організації митного контролю (Сьомка С.М.) і Департаменту правового забезпечення (Очич Ю.М.) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

4. Установити, що цей наказ набирає чинності через 10 днів від дня його офіційного опублікування.

5. Начальникам регіональних митниць, митниць довести цей наказ до відома юридичних і фізичних осіб.

6. Контроль за виконанням наказу покласти на першого заступника Голови Служби Іванюка М.М.

1.1. Положення про умови проведення конкурсу щодо розміщення митних брокерів у пунктах пропуску через державний кордон України для автомобільного сполучення (далі - Положення) визначає порядок організації та проведення конкурсу щодо розміщення митних брокерів у пунктах пропуску через державний кордон для автомобільного сполучення.

1.2. Положення поширюється на юридичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності - резидентів, основним напрямком діяльності яких є декларування товарів і транспортних засобів, які переміщуються через митний кордон, і мають свідоцтво про визнання підприємства декларантом (в подальшому - ліцензію на право здійснення діяльності митного брокера), видане спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі митної справи (далі - Претенденти).

1.3. Метою проведення конкурсу є впорядкування розміщення й функціонування підприємств, що здійснюють у пунктах пропуску для автомобільного сполучення митну брокерську діяльність.

2.1. Для виконання організаційної роботи, пов'язаної з проведенням конкурсу, Державна митна служба України наказом створює конкурсну комісію (далі - комісія).

2.2. Очолює комісію перший заступник Голови Служби (далі - голова комісії).

До складу комісії входять представники спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади в галузі митної справи, а в разі потреби - представники інших установ і організацій, які мають відношення до контролю та забезпечення режиму в пунктах пропуску.

2.3. Комісія розглядає документи, які надсилаються Претендентами, приймає рішення щодо доцільності розміщення підприємства в пунктах пропуску та надання дозволу на розміщення підприємства в пункті пропуску через державний кордон України.

2.4. Комісія розпочинає роботу з моменту підписання наказу про її створення.

2.5. Керує діяльністю комісії і організовує її роботу голова комісії.

2.6. Голова Комісії в межах своєї компетенції:

скликає засідання комісії;

головує на засіданнях комісії;

дає розпорядження та доручення, обов'язкові для членів комісії.

2.7. Рішення про проведення конкурсу приймається головою комісії, а в разі його відсутності - його заступником.

Засідання комісії проводяться на початку року та у разі необхідності, але не рідше одного разу на півріччя.

3.1. Проведення конкурсу покладається на комісію.

3.2. Про рішення щодо проведення конкурсу за 30 днів до дати його проведення комісія повідомляє регіональні митниці та митниці, які в свою чергу повідомляють про це митних брокерів.

3.3. Після отримання інформації про проведення конкурсу на протязі семи днів Претендент подає до комісії заявку на участь у конкурсі щодо розміщення митних брокерів у пунктах пропуску через державний кордон України для авто мобільного сполучення (додаток 1) (далі - заявка) разом із документами, необхідними для участі у конкурсі щодо розміщення митних брокерів у пунктах пропуску через державний кордон України для автомобільного сполучення (додаток 2) (далі - документи).

3.4. Розкриття конвертів з документами Претендента на відкритий конкурс проводиться виключно на засіданні комісії.

Якщо частина чи вся інформація про Претендента, що міститься в документах, має конфіденційний характер або становить комерційну таємницю, то Претендент повинен письмово повідомити про це комісію.

За розголошення такої інформації члени комісії несуть відповідальність згідно з чинним законодавством України.

3.5. Подані для конкурсу документи реєструються секретарем комісії у журналі обліку (додаток 3).

Реєстраційний номер документів зазначається на заявках.

3.6. Документи, надані не в повному обсязі або оформлені неналежним чином, не реєструються і повертаються комісією Претендентам із зазначенням причин повернення у супровідному листі, який підписує голова комісії.

Претендент несе повну відповідальність за достовірність інформації, зазначеної ним у документах.

3.7. Під час розгляду документів, поданих на конкурс, комісія може проводити перевірку достовірності зазначеної в них інформації.

У разі виявлення в документах недостовірної інформації комісія приймає мотивоване рішення про відхилення заявки Претендента на участь у відкритому конкурсі.

4.1. Комісія проводить попередній розгляд документів, поданих Претендентами.

Результати попереднього розгляду документів оформляються протоколом засідання комісії, який підписують всі члени комісії.

4.2. Комісія в кількості не менше двох третин складу у встановлений головою комісії термін аналізує подані документи і на основі порівняння показників, з урахуванням результатів попереднього розгляду, визначає переможців конкурсу.

Основними показниками, які беруться до уваги членами Комісії при визначенні переможців конкурсу, є:

наявність відповідного свідоцтва на здійснення діяльності митного брокера (в подальшому - ліцензії) та кваліфікаційних посвідчень у працівників підприємства;

відсутність порушень митного законодавства з боку осіб, уповноважених на декларування, і підприємств, що здійснюють декларування на підставі договору, протягом року на момент проведення конкурсу;

наявність розгалуженої мережі філій підприємства для здійснення діяльності митного брокера не менше, як у 4 пунктах пропуску для автомобільного сполучення, що розташовані у двох та більше митних органах;

виконання Претендентом в повному обсязі функцій митного брокера, включаючи безпосередньо сплату митних зборів і платежів;

зобов'язання підприємства стосовно інвестування коштів у розвиток інфраструктури пунктів пропуску;

найменші тарифи за надання брокерських послуг (цінова політика Претендента щодо зниження ціни за послуги при оформленні митних документів);

надання Претендентом зобов'язання щодо створення протягом 3 місяців з дати отримання дозволу філій підприємства в 50 відсотках пунктів пропуску для автомобільного сполучення на вимогу центрального органу виконавчої влади в галузі митної справи;