З метою здійснення гармонізації даних щодо соціально-демографічних характеристик населення, отриманих з різних джерел, та застосування в математичних моделях для підвищення якості основних показників вибіркових обстежень населення (домогосподарств)

1. Затвердити перелік методологічно узгоджених показників та уніфікованих ознак для обов'язкового включення до програм вибіркових обстежень та переписів населення, а також методичні пояснення щодо методології, порядку визначення і кодування показників (додаються).

2. Управлінням обстеження умов життя домогосподарств (Осипова І.І.), статистики праці (Григорович Н.В.), статистики сільського господарства та навколишнього середовища (Прокопенко О.М.), статистики населення (Стельмах Л.М.), статистики послуг та соціальних програм (Калачова І.В.) включити зазначений перелік показників та ознак до програм вибіркових обстежень та переписів населення, починаючи з 2004-2005 років.

3. Управлінню організації вибіркових обстежень населення (домогосподарств) разом з НДІ статистики Держкомстату (Гладун О.М.) за участю управлінь обстеження умов життя домогосподарств (Осипова І.І.), статистики праці (Григорович Н.В.), статистики сільського господарства та навколишнього середовища (Прокопенко О.М.), статистики населення (Стельмах Л.М.), статистики послуг та соціальних програм (Калачова І.В.) розробити до кінця 2005 року методичні рекомендації з питань порядку формування вихідних баз даних зазначених гармонізованих показників по кожному обстеженню, використання гармонізованих даних щодо соціально-демографічних характеристик домогосподарств, отриманих з різних джерел, а також - методологічні засади щодо застосування зазначених показників в математичних моделях для підвищення якості оцінок основних показників вибіркових обстежень населення (домогосподарств).

4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступників Голови Комітету відповідно до розподілу обов'язків.

Гармонізовані показники:

1. Кількість членів домогосподарства.

2. Родинні стосунки членів домогосподарства:

- відношення кожної особи до члена домогосподарства, записаного першим;

- сімейний стан;

- відносини батьківства.

3. Дата народження кожного члена домогосподарства.

4. Стать кожного члена домогосподарства.

5. Освіта (для членів домогосподарства у віці 6 років і старше).

Уніфіковані ознаки:

1. Код обстеження.

2. Порядковий номер обстеження.

3. Код території за КОАТУУ.

4. Код місцевості.

5. Загальнодержавний номер ПТОВ.

6. Номер домогосподарства у межах ПТОВ / номер анкети на домогосподарство.

7. Номер ротаційної групи.

8. Дата опитування.

9. Номер анкети на особу (якщо програмою обстеження передбачено заповнення анкети на кожного члена домогосподарства).

10. Статистична вага члена домогосподарства.

Мета створення переліку гармонізованих показників та уніфікованих ознак для обов'язкового включення до програм вибіркових обстежень населення (домогосподарств) та переписів населення:

1) уніфікація в різних обстеженнях методології визначення показників щодо соціально-демографічних характеристик населення;

2) забезпечення основи для збору даних за переліком гармонізованих показників з метою подальшого їх використання для підвищення якості оцінок основних показників, отриманих за результатами вибіркових обстежень населення.

Впровадження гармонізованого блоку показників забезпечить можливість отримання більш надійної інформація щодо:

- кількісного складу домогосподарств різних типів та груп;

- типологічних структур домогосподарств залежно від наявності та кількості у їх складі шлюбних пар, дітей до 18 років, осіб пенсійного віку тощо;

- статево-вікової структури населення;

- структури населення за рівнем освіти та ін.

Крім того, інформація, отримана з різних джерел за переліком гармонізованих показників, буде використана в статистико-математичних моделях для підвищення якості оцінок основних показників, отриманих за результатами вибіркових обстежень населення (домогосподарств).

Включення уніфікованої частини до анкет усіх вибіркових обстежень та переписів населення (домогосподарств) є обов'язковим, незалежно від мети статистичного спостереження та рівня територіального охоплення (загальнодержавний, обласний, окремі міста тощо). Уніфікована частина може бути оформлена у вигляді окремої картки (додаток 1 до методичних пояснень), або безпосередньо включена в анкету згідно з програмою відповідного обстеження та передбачена у структурі вихідної інформації (додаток 2 до методичних пояснень).

Інформація за переліком гармонізованих показників та уніфікованих ознак по кожному вибірковому обстеженню населення (домогосподарств) має надаватися один раз на рік (за підсумками першого контакту з респондентами) незалежно від дизайну вибірки та програми опитування (кількості відвідувань/опитувань респондентів), передбачених програмою відповідного обстеження.

Обов'язковим є дотримання єдиної методології та системи кодування наступних гармонізованих показників та уніфікованих ознак.

Гармонізовані показники.

1. Кількість членів домогосподарства. Домогосподарство - сукупність осіб, які спільно проживають в одному житловому приміщенні або його частині, забезпечують себе всім необхідним для життя, ведуть спільне господарство, повністю або частково об'єднують та витрачають кошти. Ці особи можуть перебувати у родинних стосунках або стосунках свояцтва, не перебувати у будь-яких з цих стосунків, або бути і в тих, і в інших стосунках. Домогосподарство може складатися з однієї особи (стаття 1 Закону України "Про Всеукраїнський перепис населення").

В уніфікованій частині анкет вибіркових обстежень населення слід передбачити показник "кількість членів домогосподарства" з подальшим його заповненням відповідно до вищенаведеного визначення домогосподарства.

Особи, незалежно від ступеня споріднення та свояцтва з членами домогосподарства, які зазвичай проживають у даному домогосподарстві, але відсутні не менше 12 місяців, до складу обстежуваного домогосподарства не включаються. До таких слід відносити осіб (якщо їх відсутність в домогосподарстві перевищує 12 місяців), які знаходяться на лікуванні, у місцях позбавлення волі, проходять строкову службу, проживають за місцем навчання, виїхали у тривале відрядження, на заробітки тощо. Наприклад, син-студент звичайно живе за місцем навчання, але під час опитування перебував у своїх батьків. У цьому випадку до складу домогосподарства батьків він не включається.

Якщо особа, яка зазвичай проживає у даному домогосподарстві відсутня тимчасово (менше 12 місяців), вона враховується у складі домогосподарства в період її присутності.

При розробці бланків анкет необхідно забезпечити збір інформації щодо окремих характеристик кожного члена домогосподарства. Для цього слід передбачити певну кількість рядків для подальшого заповнення в ході обстеження інформації по кожній особі в окремому рядку. Кількість заповнених рядків із записами даних про членів домогосподарства повинна дорівнювати кількості членів домогосподарства.

У випадку відсутності окремих характеристик по конкретному члену домогосподарства (через відсутність особи, небажання дати відповідь тощо) по відповідному рядку слід вказати "невідповідь" у запитаннях щодо цих характеристик (з указанням причини невідповіді, якщо це передбачене програмою відповідного обстеження).

2. Родинні стосунки членів домогосподарства.

Перелік родинних стосунків в частині відношення до члена домогосподарства, записаного першим, та відповідні коди наведено нижче.

Записи щодо кожної особи, яка входить до складу домогосподарства, слід розпочинати з імені та по батькові.

Нижче наведений порядок запису членів домогосподарства, якого необхідно дотримуватися в анкетах усіх обстежень та переписів населення (виключення становить порядок запису членів домогосподарства, встановлений в обстеженні умов життя домогосподарств та в обстеженні сільськогосподарської діяльності населення в сільській місцевості).

У кожному домогосподарстві першим записується один із дорослих членів домогосподарства (у віці 18 років і старше). У випадку відсутності в домогосподарстві дорослих, першою записується найстарша дитина.

Подальший порядок записів спільний для усіх обстежень - спочатку записується перша шлюбна пара та її діти (включаючи дорослих неодружених дітей), потім - друга шлюбна пара з дітьми і т. д., а наприкінці - інші родичі та члени домогосподарства, не пов'язані родинними стосунками чоловік і дружина записуються один за одним;

діти (включаючи дорослих неодружених дітей) записуються після своїх батьків;

інші родичі (брати, сестри та ін. родичі);

члени домогосподарства, які не зв'язані спорідненням та свояцтвом з іншими членами домогосподарства, записуються останніми.

Наприклад:

Під час опитування з'ясовано, що в квартирі мешкає тільки одне домогосподарство, яке складається з Івана Миколайовича, його матері, дружини, одруженого сина, неодруженої дочки, невістки, онуки, розлученої сестри та няні, яка доглядає онуку. Першим побажав записатися сам Іван Миколайович. У цьому випадку послідовність запису членів домогосподарства повинна бути такою:

Для уточнення родинних стосунків та визначення сімейних осередків (шлюбних пар) слід вказувати по кожному члену домогосподарства наступну інформацію:

Для визначення сімейного стану по кожній особі вказуються коди:

- для осіб, які перебувають у шлюбі, - код 1;

- для дорослих, які не перебувають у шлюбі (розлучені, вдівці, особи, які ніколи не перебували у шлюбі), - код 2;

- для дітей до 18 років, які не перебувають у шлюбі, - код 3;

- невідповідь - код 9.

Для осіб, які вказали код 1 (перебувають у шлюбі), в ході подальшого опитування проставляється порядковий номер запису їх чоловіка/дружини, у разі відсутності в домогосподарстві чоловіка/дружини більше 12 місяців - код 88, невідповідь - код 99.

Для визначення відносин батьківства, для кожної дитини у віці до 18 років проставляються порядкові номери запису матері та батька.

У випадку відсутності одного чи обох батьків у складі домогосподарства, слід вказати наступні коди (окремо для матері і батька):

- відсутній в домогосподарстві більше 12 місяців - код 88;

- немає батька/матері - код 77;

- невідповідь - код 99.

3. Дата народження кожного члена домогосподарства.

Слід вказувати число, місяць і рік народження (усі чотири цифри року).

4. Стать кожного члена домогосподарства.

Для жінок відмічається код - "1", для чоловіків - "2". Якщо відомостей немає, і стать неможливо визначити за іншою інформацією, записується код "9".

5. Освіта (для членів домогосподарства у віці 6 років і старше).

Перелік рівнів освіти, відповідні коди та критерії визначення кожного рівня освіти наведені нижче.

Уніфіковані ознаки та порядок їх кодування.

1. Код обстеження.

Для вибіркових обстежень, які проводяться на постійній основі, встановлені наступні коди:

Для інших обстежень встановлюються наступні порядкові коди.