Відповідно до статті 14 Закону України "Про державну статистику" та з метою забезпечення отримання достовірної інформації про діяльність фізичних осіб - підприємців на пасажирському автомобільному транспорті

1. Затвердити схвалену методичною комісією Держкомстату Методику проведення вибіркового статистичного обстеження пасажирських автоперевезень на маршрутах, які виконуються фізичними особами - підприємцями (додається).

2. Департаменту статистики послуг (Калачовій І.В.):

2.1. Здійснювати організаційне керівництво щодо застосування на практиці методики, затвердженої пунктом 1 цього наказу.

2.2. Направити Методику, затверджену пунктом 1 цього наказу, головним управлінням статистики в Автономній Республіці Крим, областях, місті Києві та Управлінню статистики у місті Севастополі для використання в роботі.

3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Голови Власенко Н.С.

Методика проведення вибіркового статистичного обстеження пасажирських автоперевезень на маршрутах у міському, приміському та міжміському сполученнях, які виконуються фізичними особами - підприємцями за угодою, що укладена з місцевими держадміністраціями, розроблена з метою забезпечення організації і проведення обстеження за перевезеннями пасажирів автотранспортом фізичних осіб - підприємців та використання результатів в економічному аналізі стану пасажирських автоперевезень регіонів, розвитку підприємництва в сфері діяльності пасажирського автомобільного транспорту, визначення загальних обсягів роботи пасажирського автотранспорту регіонів та використання у подальших макроекономічних розрахунках.

Основним завданням вибіркового обстеження, як виду несуцільного спостереження, є отримання в досить короткий термін достатньо достовірних репрезентативних результатів при значно менших обсягах обробки інформації та скороченні трудовитрат.

Значне зростання кількості приватних пасажирських перевізників, збільшення обсягів їх роботи, з одного боку, відсутність статистичного спостереження за їх діяльністю, з іншого, зумовило необхідність визначення обсягів перевезень пасажирів, які виконуються індивідуальними власниками пасажирського автотранспорту.

В цих умовах єдиним реальним методом оцінки пасажирських перевезень, виконаних фізичними особами - підприємцями, є вибіркове обстеження цієї категорії перевізників. Таким чином, можуть бути отримані більш повні дані, які характеризують загальні пасажирські перевезення.

Пасажир - фізична особа, яка користується транспортним засобом, але не причетна до керуванням ним.

Маршрут - заздалегідь визначений шлях проходження автобуса між визначеними пунктами, відповідно обладнаними.

До міських належать перевезення за маршрутами в межах території населеного пункту.

До приміських належать перевезення на маршрутах завдовжки до 50 кілометрів незалежно від адміністративно-територіального поділу.

До міжміських належать перевезення за маршрутами, довжина яких перевищує 50 кілометрів.

Одиницею вибіркового спостереження є фізична особа - підприємець - індивідуальний власник пасажирського автотранспорту, який отримав право на здійснення пасажирських перевезень на маршрутах та на певну кількість власного пасажирського транспорту.

Об'єктом вибіркового спостереження є пасажирські автоперевезення.

Генеральною сукупністю є перелік фізичних осіб - підприємців, які уклали договір на перевезення пасажирів автомобільним транспортом на маршрутах.

Для проведення обстеження генеральна сукупність розподіляється (стратифікується) за регіонами. Переліки фізичних осіб - підприємців в регіонах - розподіляються (стратифікуються) за видами сполучення (стратами):

- міське в обласному (республіканському) центрі,

- міське в інших містах,

- приміське,

- міжміське.

Перелік фізичних осіб - підприємців у кожній страті формується відповідно до дати отримання дозволу роботи на маршруті від пізньої дати до останньої. В межах кожної страти шляхом відбору кожної четвертої одиниці спостереження, починаючи з першої, формують 25-відсоткову вибірку. Вибіркова сукупність формується за схемою систематичного відбору. Список фізичних осіб - підприємців, які потрапили у вибіркову сукупність, не підлягає корегуванню у випадках, коли під час обстеження з'ясувалося, що підприємці не здійснювали пасажирські перевезення протягом тижня спостереження (наприклад, автомобіль був технічно несправний). Наприклад, якщо в обстежувану групу потрапило 10 фізичних осіб - підприємців, а перевезеннями займалося лише 8, то при обробці результатів обстеження для визначення середніх величин показників у розрахунку на одну фізичну особу - підприємця слід ділити отримані по 8 фізичних особах - підприємцях на 10.

Для проведення кожного чергового обстеження перелік респондентів доповнюється фізичними особами - підприємцями, які уклали договори на перевезення пасажирів автомобільним транспортом на маршрутах, у період між обстеженнями.

Для проведення чергового обстеження здійснюється повна 100%-на ротація (заміна) респондентів. Ротація здійснюється шляхом заміни першого респондента для відбору наступним у переліку за тим, який був першим при формуванні вибірки попереднього обстеження.

Перед початком проведення обстеження працівники регіональних органів статистики повинні звернутися до обласної (міської) держадміністрації та проінформувати відповідних осіб управління (відділу) транспорту про наступне обстеження та його мету. Одержати списки фізичних осіб, що уклали договір на перевезення пасажирів автомобільним транспортом, включаючи таких, що працюють на маршрутах через посередників. За домовленістю з управлінням (відділом) транспорту місцевої держадміністрації напередодні обстеження провести загальний інструктаж усіх фізичних осіб - підприємців, що працюють на маршрутах, стосовно його мети, порядку заповнення анкети та її повернення. Надати бланки форми державного статистичного спостереження N 51-пас "Опитувальний лист-анкета підприємця, який здійснює пасажирські автоперевезення на маршруті" (додаток N 1) (див. окремо в базі) водіям за списком:

У випадку, якщо управління (відділ) транспорту держадміністрації не буде приймати участь в організації обстеження, робітники органів державної статистики напередодні обстеження (за день) персонально кожному водієві за списком надають анкету та проводять інструктаж.

Після закінчення терміну проведення обстеження зібрати заповнені анкети від кожного учасника опитування через міську держадміністрацію (якщо є така згода) або особисто. Одержуючи анкети, потрібно зробити контроль щодо їх заповнення стосовно всіх рядків та граф. Зверніть увагу на відмітку виду сполучення (на лицевому боці анкети). Анкетування анонімне, тому прізвище, ім'я та по батькові записувати в анкеті не слід.

Заповнені бланки згрупувати за видами сполучення:

1) "міські перевезення в обласному (республіканському) центрі";

2) "міські перевезення в інших містах";

3) "приміські перевезення",

4) "міжміські перевезення",

заповнити таблицю N 1 за всіма видами сполучення.

Таблиця N 1 заповнюється на підставі відповідної інформації місцевої держадміністрації про укладання договорів з підприємствами на виконання маршрутних перевезень автотранспортом.

Позначка*):

ю - юридична особа, яка отримала право на роботу на маршруті та наймає фізичних осіб - підприємців з власним автотранспортом

ф - фізична особа - підприємець

1. Розрахунки виконуються на підставі одержаних бланків обстеження та інформації місцевих держадміністрацій про фізичних осіб - підприємців, з якими укладено договір на виконання маршрутних пасажирських перевезень.

Підсумки спостереження заносяться у таблицю N 2:

Вид сполучення:

01 - міське в обласному (республіканському) центрі

02 - міське в інших містах

03 - приміське

04 - міжміське

Пояснення до заповнення таблиці N 2:

гр. 1 за ряд. 10, 20, 30 заповнюються за інформацією відділів (управлінь) транспорту місцевих держадміністрацій;

гр. 2 за ряд. 20, 30 заповнюється на підставі анкет кількість автомобілів та їх загальної пасажиромісткості.

гр. 2 за ряд. 40 - 60 заповнюються на підставі анкет:

- кількість платних пасажирів (ряд. 41) дорівнює загальній сумі, визначеній по ряд. 1 за всіма анкетами.

- кількість безплатних пасажирів (ряд. 42) дорівнює загальній сумі, визначеній по ряд. 2 за всіма анкетами.

- пасажирооборот (ряд. 51, 52) визначається як добуток кількості перевезених пасажирів та середньої дальності перевезення одного пасажира.

- середня дальність перевезення одного пасажира (ряд. 55) приймається такою, яка склалася за звітний квартал п. р. за зведеними даними додатку N 1 до ф. N 51-авто.

- доходи від пасажирських перевезень (ряд. 60) дорівнюють сумі добутків кількості платних пасажирів на тариф (ряд. 4 анкети), що визначається за кожною анкетою окремо.

2. Розрахунок середніх показників використання автотранспорту фізичних осіб - підприємців, які виконують перевезення на маршрутах, виконується на підставі даних таблиці N 2 у такій послідовності: