Державна комісія з регулювання ринків фінансових послуг України (далі - Держфінпослуг) розглянула звернення від 13.05.2009 р. стосовно договору поруки та повідомляє.

Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Основи правового статусу Держфінпослуг визначені Законом України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг" (далі - Закон) та Положенням про Державну комісію з регулювання ринків фінансових послуг України, затвердженим Указом Президента України від 04.04.2003 р. N 292. Зазначеними нормативно-правовими актами Держфінпослуг не наділена повноваженнями надавати роз'яснення чинного законодавства.

Разом з тим повідомляємо, що пунктом 5 частини першої статті 1 Закону визначено, що фінансова послуга - це операції з фінансовими активами, що здійснюються в інтересах третіх осіб за власний рахунок чи за рахунок цих осіб, а у випадках, передбачених законодавством, і за рахунок залучених від інших осіб фінансових активів, з метою отримання прибутку або збереження реальної вартості фінансових активів.

Відповідно до статті 4 Закону фінансовими послугами вважається, зокрема, надання гарантій та поручительств.

Згідно з частиною першою статті 34 Закону спеціальний уповноважений орган виконавчої влади у сфері регулювання ринків фінансових послуг у межах своєї компетенції видає ліцензії для здійснення фінансовими установами страхової діяльності, діяльності з надання послуг накопичувального пенсійного забезпечення, надання фінансових кредитів за рахунок залучених коштів, діяльності з надання будь-яких фінансових послуг, що передбачають пряме або опосередковане залучення фінансових активів від фізичних осіб.