Министерство юстиции рассмотрело письмо о толковании понятий "служебное лицо" и "должностное лицо", используемых в действующем законодательстве Украины, и в пределах компетенции сообщает.

Согласно положениям статей 147, 150 Конституции Украины официальное толкование, в частности законов Украины, дает Конституционный Суд Украины.

В соответствии со статьей 38 Закона Украины "О Конституционном Суде Украины" одной из форм обращений в Конституционный Суд Украины является конституционное обращение.

Статьей 42 этого Закона предусмотрено, что конституционное обращение - это письменное ходатайство в Конституционный Суд Украины о необходимости официального толкования Конституции Украины и законов Украины в целях обеспечения реализации или защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина, а также прав юридического лица.

Согласно статье 43 этого Закона субъектами права на конституционное обращение по вопросам предоставления выводов Конституционным Судом Украины в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 13 этого Закона (официального толкования, в частности законов Украины), являются граждане Украины, иностранцы, лица без гражданства и юридические лица.

Вместе с тем в порядке информирования указываем, что понятия "должностное лицо" и "служебное лицо" используются в Конституции Украины (статьи 19, 40, 56) и в законодательных актах Украины, таких, в частности, как Кодекс Украины об административных правонарушениях, Уголовный кодекс Украины, Законы Украины "О государственной службе", "О службе в органах местного самоуправления".

Так, в соответствии со статьей 14 Кодекса Украины об административных правонарушениях должностные лица подлежат административной ответственности за административные правонарушения, связанные с несоблюдением установленных правил в сфере охраны порядка управления, государственного и общественного порядка, природы, здоровья населения и других правил, обеспечение исполнения которых входит в их служебные обязанности.

Уголовный кодекс Украины (далее - УК) оперирует понятием "служебное лицо", содержание которого раскрывается в статье 18, согласно которой служебными лицами признаются лица, которые постоянно, временно или по специальным полномочиям осуществляют функции представителей власти или местного самоуправления, а также постоянно или временно занимают в органах государственной власти, органах местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях или организациях должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, или выполняют такие функции по специальным полномочиям, которыми лицо наделяется полномочным органом государственной власти, органом местного самоуправления, центральным органом государственного управления со специальным статусом, полномочным органом или полномочным служебным лицом предприятия, учреждения, организации, судом или законом.

В свою очередь, в соответствии с примечанием к статье 364 УК служебными лицами в статьях 364, 365, 368, 368-2, 369 УК являются, в частности, лица, которые занимают постоянно или временно на государственных или коммунальных предприятиях должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, или выполняют такие функции по специальным полномочиям.