На виконання доручення Прем'єр-міністра України від 21 листопада 2006 року N 46625/523/1-06 до листа Київської міської державної адміністрації від 17 листопада 2006 року N 001-1280 щодо необхідності державної реєстрації розпоряджень Київської міської державної адміністрації стосовно встановлення цін (тарифів) на житлово-комунальні послуги Міністерство юстиції України повідомляє наступне.

Відповідно до Законів України "Про житлово-комунальні послуги" та "Про місцеве самоврядування в Україні" встановлення цін/тарифів на житлово-комунальні послуги віднесено до повноважень органів місцевого самоврядування.

Так, статтею 28 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" встановлено, що до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать власні (самоврядні) повноваження, зокрема щодо встановлення в порядку і межах, визначених законодавством, тарифів щодо оплати побутових, комунальних, транспортних та інших послуг, які надаються підприємствами та організаціями комунальної власності відповідної територіальної громади; погодження в установленому порядку цих питань з підприємствами, установами та організаціями, які не належать до комунальної власності.

Згідно із Законом України "Про теплопостачання" до основних повноважень органів місцевого самоврядування у сфері теплопостачання належать встановлення для відповідної територіальної громади в порядку і межах, визначених законодавством, тарифів на теплову енергію, які надаються підприємствами та організаціями комунальної власності, крім тарифів на теплову енергію, що виробляються на установках комбінованого виробництва теплової і електричної енергії.

Таким чином, повноваження щодо встановлення тарифів щодо оплати побутових, комунальних, транспортних та інших послуг належать органам місцевого самоврядування, а саме їх виконавчим органам.

На сьогодні чинним законодавством не передбачено державної реєстрації актів органів місцевого самоврядування, тому акти цих органів є чинними без такої реєстрації в органах юстиції. Акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування доводяться до відома населення.

Інша ситуація склалася щодо встановлення цін/тарифів на житлово-комунальні послуги у місті Києві. Зазначене обумовлено особливістю здійснення виконавчої влади в місті Києві, визначеною Законом України "Про столицю України - місто-герой Київ" стосовно паралельного виконання Київською міською державною адміністрацією функцій виконавчого органу Київської міської ради.

Враховуючи викладене, Київська міська державна адміністрація (виконавчий орган Київської міської ради) має право на встановлення цін/тарифів на житлово-комунальні послуги відповідно до Закону України "Про житлово-комунальні послуги" та Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні".