Министерство юстиции рассмотрело... запрос, адресованный Кабинету Министров Украины, о вступлении в силу постановления КМУ от 22.02.2006 г. N 193 "О внесении изменений в Порядок исчисления средней заработной платы (дохода) для расчета выплат по общеобязательному государственному социальному страхованию" и сообщает.

В соответствии со ст. 57 Конституции Украины законы и другие нормативно-правовые акты, определяющие права и обязанности граждан, должны быть доведены до сведения населения в порядке, установленном законом.

Законы и другие нормативно-правовые акты, определяющие права и обязанности граждан, не доведенные до сведения населения в порядке, установленном законом, являются недействующими.

В соответствии со ст. 5 Указа Президента Украины от 10.06.97 г. N 503 "О порядке официального обнародования нормативно-правовых актов и вступления их в силу" нормативно-правовые акты Кабинета Министров Украины вступают в силу с момента их принятия, если более поздний срок вступления их в силу не предусмотрен в этих актах. Акты Кабинета Министров Украины, определяющие права и обязанности граждан, вступают в силу не раньше дня их опубликования в официальных печатных изданиях.

Согласно ст. 1 данного Указа Президента Украины официальными печатными изданиями являются "Офіційний вісник України", газеты "Урядовий кур'єр", "Голос Украины" и "Ведомости Верховной Рады Украины".

Постановление КМУ от 26.09.2001 г. N 1266 "Об исчислении средней заработной платы (дохода) для расчета выплат по общеобязательному государственному социальному страхованию", утверждающее Порядок исчисления средней заработной платы (дохода) для расчета выплат по общеобязательному государственному социальному страхованию (в которое вносятся изменения постановлением КМУ от 22.02.2006 г. N 193, носит нормативный характер, касается прав и законных интересов граждан, в связи с чем оно включено в Единый государственный реестр нормативно-правовых актов 1 октября 2001 года, регистрационный код 20042/2001. Указанное постановление официально обнародовано в газете "Урядовий кур'єр" от 10 октября 2001 года N 184 и "Офіційному віснику України" от 19 октября 2001 года N 40, ст. 1802.

Как отмечалось выше, постановление КМУ от 22.02.2006 г. N 193 "О внесении изменений в Порядок исчисления средней заработной платы (дохода) для расчета выплат по общеобязательному государственному социальному страхованию" вносит изменения в постановление КМУ от 26.09.2001 г. N 1266, в частности, в Порядок исчисления средней заработной платы (дохода) для расчета выплат по общеобязательному государственному социальному страхованию.

Министерство труда и социальной политики в своем заключении (письмо от 12.10.2006 г. N 6699/0/14-06/020) отмечает, что постановление КМУ от 22.02.2006 г. N 193 не определяет права и обязанности граждан, а только устанавливает механизм расчета средней заработной платы.