Відповідно до листа щодо надання роз'яснення законодавства стосовно віднесення підприємств до комунальної форми власності Міністерство юстиції, в межах своєї компетенції, повідомляє.

Частиною першою статті 63 Господарського кодексу України (далі - Кодекс) передбачено, що комунальне підприємство діє на основі комунальної власності територіальної громади.

Згідно з частинами першою та другою ст. 78 Кодексу комунальне унітарне підприємство утворюється компетентним органом місцевого самоврядування в розпорядчому порядку на базі відокремленої частини комунальної власності і входить до сфери його управління.

Орган, до сфери управління якого входить комунальне унітарне підприємство, є представником власника - відповідної територіальної громади і виконує його функції у межах, визначених цим Кодексом та іншими законодавчими актами.

При цьому, унітарне підприємство створюється одним засновником, який виділяє необхідне для того майно, формує відповідно до закону статутний фонд, не поділений на частки (паї) (частина четверта статті 63 Кодексу.

Майно комунального унітарного підприємства перебуває у комунальній власності і закріплюється за таким підприємством на праві господарського відання або оперативного управління.

Отже, єдиним засновником комунального підприємства в розумінні Господарського кодексу України є компетентний орган місцевого самоврядування, який є представником відповідної територіальної громади.

При цьому, зазначаємо, що листи міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, не є нормативно-правовими актами, вони лише мають роз'яснювальний, інформаційний характер і не встановлюють правових норм.