Відповідно до Законів України "Про державну виконавчу службу" та "Про виконавче провадження" і з метою удосконалення порядку складання звітності про роботу органів державної виконавчої служби

1. Затвердити форму звітності N 1 "Звіт про роботу органів державної виконавчої служби" (піврічна) та Інструкцію щодо її заповнення, що додаються, і ввести їх у дію, починаючи зі звіту за 1 півріччя 2007 року.

2. Направити вказані в пункті 1 цього наказу форму звітності та Інструкцію щодо її заповнення до відділів державної виконавчої служби районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції, відділів державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.

3. Департаменту державної виконавчої служби (Тісногуз В.В.) довести наказ до відома начальників Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі та забезпечити належне його виконання.

4. Скасувати наказ Мін'юсту України від 28.04.2005 N 43/5 "Про затвердження форми звітності N 1 "Звіт про роботу органів державної виконавчої служби" (піврічна) та Інструкції щодо її заповнення".

5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра юстиції України І.І.Ємельянову.

1.1. Ця Інструкція розроблена відповідно до Законів України "Про державну виконавчу службу", "Про виконавче провадження".

1.2. Інструкція встановлює порядок обліку виконавчих документів у звітному періоді органами державної виконавчої служби (далі - ДВС) та заповнення форми звітності N 1 "Звіт про роботу органів державної виконавчої служби" (піврічна).

1.3. До вказаної звітності (далі - звіт) органів ДВС входять первинні звіти державних виконавців, зведені звіти відділів ДВС районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції, підрозділів примусового виконання рішень відділів ДВС Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, зведені звіти відділів ДВС Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, зведений звіт відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС Міністерства юстиції України та зведений звіт про роботу органів ДВС Департаменту ДВС Міністерства юстиції України.

2.1. Звіт складається шляхом підсумовування даних за відповідні звітні періоди з накопичувальним підсумком (півріччя та рік).

2.2. Первинні звіти державними виконавцями подаються начальнику відповідного органу ДВС, підрозділу та відділу примусового виконання рішень до 5-го числа наступного місяця після звітного періоду.

Начальником відділу ДВС районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції, підрозділу примусового виконання рішень відділу ДВС Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі та відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС Міністерства юстиції України на підставі первинних звітів державних виконавців до 10-го числа цього самого місяця формується зведений звіт про роботу відповідного органу ДВС.

2.3. Зведені звіти відділів ДВС районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції подаються до відділів ДВС Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі до 20-го числа наступного місяця після звітного періоду.

Зведені звіти підрозділів примусового виконання рішень відділів ДВС Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі подаються начальникам вказаних органів ДВС до 20-го числа наступного місяця після звітного періоду.

Зведений звіт відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС Міністерства юстиції України подається директору Департаменту ДВС Міністерства юстиції України до 20-го числа наступного місяця після звітного періоду.

2.4. Відділи ДВС Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі зведений звіт по регіону та зведений звіт підрозділу примусового виконання рішень відділу ДВС Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі подають на паперових та електронних носіях до Департаменту ДВС Міністерства юстиції України до 30-го числа наступного місяця після звітного періоду.

До зведеного звіту по регіону обов'язково включаються показники роботи підрозділів примусового виконання рішень.

2.5. Відповідальність за достовірність та дотримання термінів подання звітів покладається:

первинних звітів - на державних виконавців;

зведених звітів відділів ДВС районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції, підрозділів примусового виконання рішень відділів ДВС Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі - на начальників цих відділів ДВС та підрозділів примусового виконання рішень;

зведених звітів відділів ДВС Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі - на начальників цих відділів ДВС, а зведеного звіту відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС Міністерства юстиції України - на заступника директора - начальника відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС Міністерства юстиції України;

зведеного звіту про роботу органів державної виконавчої служби Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України - на директора Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.

2.6. Первинний звіт складається державним виконавцем в одному примірнику, який подається до начальника відповідного органу ДВС, якому державний виконавець безпосередньо підпорядкований.

2.7. Зведений звіт відділу ДВС районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції складається в двох примірниках: перший примірник подається за підпорядкованістю до відділів ДВС Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі; другий примірник залишається у відділі ДВС районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції та зберігається в окремій справі за номенклатурою відповідно до порядку, встановленого Міністерством юстиції України.

Зведений звіт підрозділу примусового виконання рішень відділу ДВС Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі складається в трьох примірниках: перший примірник подається до Департаменту ДВС Міністерства юстиції України, другий подається за підпорядкованістю до відділу ДВС Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі; третій примірник зберігається у підрозділі примусового виконання рішень в окремій справі за номенклатурою відповідно до порядку, установленого Міністерством юстиції України.

2.8. Відділом ДВС Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі зведений звіт про роботу органів ДВС відповідного регіону складається в двох примірниках: перший примірник подається до Департаменту ДВС; другий - зберігається в окремій справі у відділі ДВС Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі за номенклатурою відповідно до порядку, встановленого Міністерством юстиції України.

Зведений звіт відділу примусового виконання рішень складається у двох примірниках: перший примірник подається директору Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України; другий - зберігається в окремій справі у відділі за номенклатурою відповідно до порядку, встановленого Міністерством юстиції України.

2.9. Департаментом ДВС зведений звіт про роботу органів державної виконавчої служби складається в одному примірнику та зберігається у Департаменті ДВС в окремій справі за номенклатурою відповідно до порядку, встановленого Міністерством юстиції України.

2.10. Бланк звіту про роботу органів державної виконавчої служби оформляється на папері формату А 4 (орієнтація альбомна), прошивається і скріплюється печаткою відповідного органу ДВС, який його складав.

2.11. Первинний звіт підписується державним виконавцем.

2.12. Примірники зведеного звіту відділу ДВС районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції підписуються начальником відповідного органу ДВС.

Примірники зведеного звіту підрозділу примусового виконання рішень відділу ДВС Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі підписуються начальником відповідного підрозділу.

2.13. Примірники зведеного звіту відділу ДВС Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі підписуються начальником відповідного органу ДВС.

Примірники зведеного звіту відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС підписуються начальником даного відділу.

2.14. Примірник зведеного звіту Департаменту ДВС підписується директором Департаменту ДВС.

2.15. Форма звітності подається із супровідним листом.

2.16. Достовірність даних звітності перевіряється Департаментом ДВС, відділами ДВС Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі при проведенні комплексних, цільових або інших перевірок органів державної виконавчої служби.

Якщо при проведенні вищезазначених перевірок встановлено недостовірність звіту будь-якого органу ДВС, звіт переробляється та подається до відділу ДВС Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі та Департаменту ДВС, при цьому додається відповідне пояснення щодо недостовірності раніше поданого звіту та матеріали про притягнення винних осіб до відповідальності.

2.17. За результатами кожного звітного періоду відділи ДВС районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції, підрозділи примусового виконання рішень відділів ДВС Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, відділи ДВС Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, відділ примусового виконання рішень Департаменту ДВС Міністерства юстиції України, Департамент ДВС Міністерства юстиції України здійснюють ґрунтовний аналіз даних звіту.

3.1. Первинні звіти готуються до 5-го числа наступного місяця після звітного періоду на основі журналів реєстрації вхідної кореспонденції, книг обліку виконавчих документів, переданих державному виконавцеві, облікових карток на зведене виконавче провадження, контрольних карток на підприємство, організацію, установу, форма яких встановлена Інструкцією з діловодства в органах державної виконавчої служби, затвердженою наказом Міністерства юстиції України від 5 липня 1999 року N 470/7 (із змінами і доповненнями, внесеними наказами Міністерства юстиції України);

книг обліку депозитних сум, форма якої встановлена Інструкцією про проведення виконавчих дій, затвердженою наказом Міністерства юстиції України від 15.12.99 N 74/5 і зареєстрованою в Мін'юсті України 15.12.99 за N 865/4158 (із змінами і доповненнями, внесеними наказами Міністерства юстиції України), а також інших документів, пов'язаних із здійсненням виконавчого провадження та роботою органів ДВС.

3.2. Звіт за формою N 1 "Звіт про роботу органів державної виконавчої служби" має три розділи:

"Розділ А. Виконавчі провадження" (далі - розділ А), який складається з 20 рядків (нумерація 1 - 20) та 20 граф (нумерація 1-20);

"Розділ Б. Провадження за сумами в грн." (далі - розділ Б), який складається з 20 рядків (нумерація 1-20) та 20 граф (нумерація 21-40);

"Розділ В. Довідка" (далі - розділ В).

3.3. До звіту заносяться всі дані про рух виконавчих документів по виконанню рішень судів та інших органів (посадових осіб), які надійшли на примусове виконання до відділів ДВС районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції, підрозділів примусового виконання рішень відділів ДВС Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС Міністерства юстиції України, а також які залишилися невиконаними на початок звітного року станом на 1 січня звітного періоду.

4.1. У рядках 1-20 розділів А та Б (горизонтальне розміщення) указуються категорії виконавчих документів та суми коштів, що підлягають виконанню органами державної виконавчої служби.

4.2. У рядку 1 "з виконання рішень загальних судів, з них:" обліковуються всі виконавчі документи, видані загальними судами, в тому числі виконавчі документи немайнового характеру.

Виконавчі документи, видані господарськими судами, а також виконавчі документи, видані у порядку, передбаченому розділом VIII Цивільного процесуального кодексу України, у рядку 1 не обліковуються.

4.3. У рядку 2 "про конфіскацію майна (з р. 1)" обліковуються виконавчі документи про конфіскацію майна, видані на підставі вироків судів за кримінальними справами, та постанови судів у справах про адміністративні правопорушення.

4.4. У рядку 3 "у тому числі майна засуджених (з р. 2)" обліковуються лише виконавчі документи про конфіскацію майна засуджених, виданих на підставі вироків судів у кримінальних справах.

4.5. У рядку 4 "про стягнення аліментів (з р. 1)" обліковуються документи про стягнення аліментів, які видані на підставі рішень загальних судів.

4.6. У рядку 5 "про стягнення до Державного бюджету України (з р. 1)" обліковуються виконавчі документи за рішеннями загальних судів про стягнення коштів до державного бюджету, у тому числі стягнення мита, штрафів, фінансових санкцій тощо (крім виконавчих документів, які обліковуються в рядках 9 та 16 звіту).

4.7. У рядку 6 "з виконання судових рішень у немайнових спорах (з р. 1)" обліковуються виконавчі документи щодо виконання рішень загальних судів немайнового характеру, зокрема, про зобов'язання боржника вчити певні дії або утриматись від їх вчинення, про забезпечення позову тощо.

4.8. У рядку 7 "з виконання постанов судів у адміністративних справах (з р. 1)" обліковуються постанови судів у адміністративних справах (з загальної кількості документів, що обліковані у р. 1 звіту).

4.9. У рядку 8 "з виконання рішень господарських судів, з них:" обліковуються лише виконавчі документи, видані господарськими судами, в тому числі виконавчі документи у немайнового спорах.

4.10. У рядку 9 "про стягнення до Державного бюджету України (з р. 8)" обліковуються виконавчі документи за рішеннями господарських судів про стягнення коштів до державного бюджету, у тому числі стягнення мита, штрафів, фінансових санкцій тощо.

4.11. У рядку 10 "з виконання судових рішень у немайнових спорах (з р. 8)" обліковуються виконавчі документи щодо виконання рішень господарських судів у немайнових спорах.

4.12. У рядку 11 "з виконання рішень іноземних судів та арбітражів, з них:" обліковуються виконавчі документи, які видані компетентними судами в порядку, передбаченому розділом VIII Цивільного процесуального кодексу України.

4.13. У рядку 12 "за рішеннями іноземних судів (з р. 11)" обліковуються виконавчі документи, які видані компетентними судами в порядку, передбаченому розділом VIII Цивільного процесуального кодексу України, за винятком виконавчих документів за рішеннями іноземних арбітражів.

4.14. У рядку 13 "в тому числі про стягнення аліментів (з р. 12)" обліковуються виконавчі документи про стягнення аліментів, які видані компетентними судами в порядку, передбаченому розділом VIII Цивільного процесуального кодексу України.

4.15. У рядку 14 "за рішеннями Європейського суду з прав людини" обліковуються рішення Європейського суду з прав людини у справах проти України, які виконуються відповідно до Закону України "Про виконавче провадження" з урахуванням особливостей, передбачених Законом України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини".

4.16. У рядку 15 "з виконання рішень інших органів (посадових осіб), з них:" обліковуються усі інші виконавчі документи, за винятком виконавчих документів, облікованих у рядках 1, 8, 11 та 14.

4.17. У рядку 16 "про стягнення до Державного бюджету України (з р. 15)" обліковуються постанови про стягнення коштів до бюджету, винесені органами (посадовими особами), уповноваженими законом розглядати справи про адміністративні правопорушення у випадках, передбачених законом, постанови державних виконавців про стягнення штрафів, а також інші види виконавчих документів про стягнення коштів до бюджету, окрім виконавчих документів, які видані судами.

4.18. У рядку 17 "з виконання постанов органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адмін. правопорушення (з р. 15)" обліковуються постанови органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення у випадках, передбачених законом.

4.19. У рядку 18 "усього виконавчих документів (сума рядків 1 + 8 + 11 + 14 + 15), з них:" наводиться загальна кількість виконавчих документів (розділ А) та загальна сума, що підлягає стягненню за виконавчими документами (розділ Б), облікованих у рядках 1, 8, 11, 14 та 15 звіту.

4.20. У рядку 19 "усього про стягнення до Державного бюджету України (сума рядків 2 + 5 + 9 + 16)" наводиться загальна кількість виконавчих документів (розділ А) та загальна сума, що підлягає стягненню за виконавчими документами (розділ Б), облікованих у рядках 2, 5, 9 та 16 звіту.

4.21. У рядку 20 "усього з виконання постанов органів, уповноважених розглядати справи про адмін. правопорушення (сума р. 7 + р. 17)" наводиться загальна кількість виконавчих документів (розділ А) та загальна сума, що підлягає стягненню за виконавчими документами (розділ Б), облікованих у рядках 7 та 17 звіту.

5.1. У графах 1-20 розділу А (вертикальне розміщення) зазначається рух виконавчих документів.

5.2. Кожний виконавчий документ, який надійшов до органу ДВС, рахується як одна одиниця.

5.3. У разі передачі виконавчих документів від одного державного виконавця до іншого в межах одного органу ДВС цей документ ураховується один раз.

5.4. У графі 1 "Залишок виконавчих документів на початок звітного періоду" обліковується кількість виконавчих документів, які залишилися невиконаними на початок звітного року станом на 1 січня звітного періоду.

5.5. У графі 2 "Надійшло виконавчих документів у звітному періоді" обліковується загальна кількість виконавчих документів, які надійшли у звітному періоді на виконання до органу ДВС.

5.6. У графі 3 "Відмовлено у відкритті виконавчого провадження" обліковуються виконавчі документи, по яких винесено постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження відповідно до вимог статті 26 Закону.

5.7. У графі 4 "Підлягало примусовому виконанню виконавчих документів (гр. 1 + гр. 2 - гр. 3 = гр. 8 + гр. 9)" обліковуються виконавчі документи, які підлягали примусовому виконанню державними виконавцями у звітному періоді, тобто залишок виконавчих документів на початок звітного періоду, облікованих у графі 1 розділу А, та кількість виконавчих документів, які надійшли у звітному періоді, облікованих у графі 2 розділу А, за винятком виконавчих документів, за якими у відкритті виконавчого провадження відмовлено, облікованих у графі 3 розділу А.