Відповідно до пункту 3 Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов'язаної із захистом прав дитини , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.09.2008 № 866 (зі змінами) "Питання діяльності органів опіки та піклування, пов'язаної із захистом прав дитини", пункту 8 Положення про Міністерство соціальної політики України , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.06.2015 № 423 (зі змінами),

1. Затвердити Примірний порядок передання документації щодо дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа, дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, від служб у справах дітей районних державних адміністрацій до служб у справах дітей виконавчих органів міських рад, сільських та селищних рад (далі - Примірний порядок).

2. Директорату розвитку соціальних послуг та захисту прав дітей (Колбаса Р.С.) направити Примірний порядок службам у справах дітей обласних державних адміністрацій для використання в роботі та забезпечити їх методологічний супровід щодо реалізації Примірного порядку.

3. Службам у справах дітей обласних державних адміністрацій направити Примірний порядок службам у справах дітей районних державних адміністрацій, виконавчих органів міських рад, сільських та селищних рад для використання в роботі, забезпечити їх координацію та методологічний супровід щодо реалізації Примірного порядку.

4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра Лебедцова Б.Б.

1. Цим Примірним порядком передання документації щодо дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа, дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, від служб у справах дітей районних державних адміністрацій до служб у справах дітей виконавчих органів міських рад, сільських та селищних рад (далі - Примірний порядок) рекомендується алгоритм дій служб у справах дітей районних державних адміністрацій (далі - ССД РДА) та служб у справах дітей виконавчих органів міських, районних у містах рад (далі - ССД міських рад), служб у справах дітей виконавчих органів сільських, селищних рад (далі - ССД сільських, селищних рад) при переданні документації щодо дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа, які походять з відповідної територіальної громади, дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах і проживають/перебувають на території відповідної територіальної громади.

2. При використанні Примірного порядку рекомендується керуватись актами законодавства, зазначеними в додатку до Примірного порядку, а також іншими нормативно-правовими актами, що регулюють питання захисту прав дітей.

3. ССД міських рад та ССД сільських, селищних рад для отримання відповідно до пункту 3 Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов'язаної із захистом прав дитини , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.09.2008 № 866 "Питання діяльності органів опіки та піклування, пов'язаної із захистом прав дитини" (далі - Порядок № 866), документації щодо дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа, які походять з відповідної територіальної громади, дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах і проживають/перебувають на території відповідної територіальної громади, рекомендується звернутися листом до ССД РДА не пізніше, ніж протягом одного місяця після утворення відповідної ССД міської ради або ССД сільської, селищної ради.

4. ССД РДА рекомендується протягом десяти робочих днів з дати отримання листа від ССД міської ради і ССД сільської, селищної ради підготувати списки (з урахуванням затверджених територій територіальних громад):

1) дітей, що перебувають на первинному обліку дітей, які залишились без батьківського піклування, дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування (далі - первинний облік), та походять з територіальної громади, що обслуговується відповідною ССД міської ради або ССД сільської, селищної ради, із інформацією про цих дітей, необхідною для ведення книги первинного обліку дітей, які залишились без батьківського піклування, дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, згідно з додатком 3 до Порядку № 866 ;

2) дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, які прибули з інших територій та проживають на території територіальної громади, що обслуговується відповідною ССД міської ради або ССД сільської, селищної ради, із інформацією про цих дітей, необхідною для ведення книги обліку дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які прибули з інших територій, передбаченої пунктом 19 Порядку № 866 ;

3) дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, майно яких, що належить їм на праві власності (користування), знаходиться на території територіальної громади, що обслуговується відповідною ССД міської ради або ССД сільської, селищної ради (стосується виключно дітей, які не походять із цієї території та не проживають на ній), із інформацією про цих дітей та їхнє майно, необхідною для ведення форми обліку нерухомого майна дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, наведеної в додатку 8 до Порядку № 866 ;

4) дітей, узятих на облік дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах (далі - облік СЖО) та проживають на території територіальної громади, що обслуговується відповідною ССД міської ради або ССД сільської, селищної ради, із інформацією про цих дітей, необхідною для ведення журнал у обліку дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, за формою, наведеною в додатку до Порядку забезпечення соціального захисту дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, у тому числі дітей, які постраждали від жорстокого поводження, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.06.2020 № 585 "Про забезпечення соціального захисту дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах" (далі - Порядок № 585);

5) потенційних опікунів/піклувальників, які проживають на території територіальної громади, що обслуговується відповідною ССД міської ради або ССД сільської, селищної ради, із інформацією про цих осіб, необхідною для ведення журналу обліку потенційних опікунів, піклувальників, прийомних батьків, батьків-вихователів за формою, наведеною в додатку 6 до Порядку № 866 ;

6) потенційних прийомних батьків, батьків-вихователів, які проживають на території територіальної громади, що обслуговується відповідною ССД міської ради або ССД сільської, селищної ради, із інформацією про цих осіб, необхідною для ведення журналу обліку потенційних опікунів, піклувальників, прийомних батьків, батьків-вихователів за формою, наведеною в додатку 6 до Порядку № 866 ;

7) дітей, що перебувають на обліку дітей, які можуть бути усиновлені та походять з території територіальної громади, що обслуговується відповідною ССД міської ради або ССД сільської, селищної ради, із інформацією про цих дітей, необхідною для ведення книги обліку дітей, які можуть бути усиновлені, форму якої наведено в додатку 1 до Порядку провадження діяльності з усиновлення та здійснення нагляду за дотриманням прав усиновлених дітей , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.10.2008 № 905 (далі - Порядок № 905);

8) кандидатів в усиновлювачі, які проживають на території територіальної громади, що обслуговується відповідною ССД міської ради або ССД сільської, селищної ради, із інформацією про цих осіб, необхідною для ведення книги обліку кандидатів в усиновлювачі за формою, наведеною в додатку 4 до Порядку № 905 ;

9) кандидатів в усиновлювачі - громадян України, які проживають на території територіальної громади, що обслуговується відповідною ССД міської ради або ССД сільської, селищної ради, та яким надано відомості про дітей, які можуть бути усиновлені, з інформацією про цих осіб, необхідною для ведення книги обліку кандидатів в усиновлювачі - громадян України, яким надано службою у справах дітей чи Мінсоцполітики інформацію про дітей, що можуть бути усиновлені, за формою, наведеною в додатку 16 до Порядку № 905 ;

10) усиновлених дітей, за умовами проживання та виховання яких здійснюється нагляд (стосується виключно дітей, які проживають на території територіальної громади), із інформацією про цих дітей, необхідною для ведення книги обліку усиновлених дітей, за умовами проживання і виховання яких здійснюється нагляд, за формою, наведеною в додатку 12 до Порядку № 905 ;

11) дітей, що отримали статус дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів;

12) сімей патронатних вихователів, які проживають на території територіальної громади, що обслуговується відповідною ССД міської ради або ССД сільської, селищної ради, та дітей, які перебувають у них на вихованні;

13) прийомних сімей і дитячих будинків сімейного типу, які функціонують на території територіальної громади, що обслуговується відповідною ССД міської ради або ССД сільської, селищної ради, та дітей, які перебувають у них на вихованні;

14) осіб з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які походять з територіальної громади, що обслуговується відповідною ССД міської ради або ССД сільської, селищної ради (в тому числі знятих з первинного обліку у зв'язку з досягненням повноліття або набуттям чи наданням їм повної цивільної дієздатності, а також осіб зазначеної категорії після досягнення ними 23 років).

5. ССД РДА рекомендується передання ССД міської ради списків з інформацією про осіб, зазначених у підпунктах 1 - 14 пункту 4 Примірного порядку, для проведення підготовчої роботи відповідно до пункту 6 Примірного порядку.

6. ССД міської ради рекомендується протягом п'яти робочих днів після отримання списків з інформацією, зазначених в пункті 5 Примірного порядку, забезпечити:

1) видання наказу про взяття на первинний облік дітей, зазначених у підпункті 1 пункту 4 Примірного порядку (рекомендується зазначати фактичну дату взяття дитини на первинний облік, а також наводити інформацію про термін перебування дитини на первинному обліку в ССД РДА);

2) ведення книги первинного обліку дітей, які залишились без батьківського піклування, дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, за формою, наведеною в додатку 3 до Порядку № 866 , та внесення до неї відомостей про дітей, зазначених у підпункті 1 пункту 4 Примірного порядку (рекомендується у графі "Примітка" зазначати дату взяття дитини на первинний облік ССД РДА);

3) ведення журналу обліку повідомлень про дітей, які залишились без батьківського піклування, форму якого наведено в додатку 1 до Порядку № 866 , для нововиявлених дітей, які залишились без батьківського піклування;

4) ведення книги обліку дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які прибули з інших територій, передбаченої пунктом 19 Порядку № 866 , та внесення до неї відомостей про дітей, зазначених у підпункті 2 пункту 4 Примірного порядку;

5) ведення журналу обліку нерухомого майна дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, форму якого наведено в додатку 8 до Порядку № 866 , та внесення до нього відомостей про майно дітей, зазначених у підпункті 3 пункту 4 Примірного порядку;

6) видання наказу про взяття на облік СЖО дітей, зазначених у підпункті 4 пункту 4 Примірного порядку (рекомендується зазначати фактичну дату взяття дитини на облік СЖО, а також наводити інформацію про термін перебування дитини на обліку СЖО в ССД РДА);

7) ведення журналу обліку дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, за формою, наведеною в додатку до Порядку № 585 , внесення до нього відомостей про дітей, зазначених у підпункті 4 пункту 4 Примірного порядку (рекомендується у графі 10 цього журналу зазначати дату взяття дитини на відповідний облік у ССД РДА);

8) ведення журналу обліку потенційних опікунів, піклувальників, прийомних батьків, батьків-вихователів, форму якого наведено в додатку 6 Порядку № 866 , та внесення до нього відомостей про осіб, зазначених у підпунктах 5 і 6 пункту 4 Примірного порядку;

9) ведення книги обліку дітей, які можуть бути усиновлені, за формою, наведеною в додатку 1 до Порядку № 905 , внесення до неї інформації про дітей, зазначених у підпункті 7 пункту 4 Примірного порядку (датою взяття дитини на облік дітей, які можуть бути усиновлені, рекомендується вважати дату її взяття на відповідний облік у ССД РДА, та зазначати дату запису про дитину в графі "Примітка");

10) ведення книги обліку кандидатів в усиновлювачі за формою, наведеною в додатку 4 до Порядку № 905 , внесення до неї інформації про осіб, зазначених у підпункті 8 пункту 4 Примірного порядку (рекомендується вважати датою взяття кандидата в усиновлювачі на облік дату його взяття на відповідний облік у ССД РДА та зазначити дату запису про кандидата в усиновлювачі в графі "Примітка");

11) ведення книги обліку кандидатів в усиновлювачі - громадян України, яким надано службою у справах дітей чи Мінсоцполітики інформацію про дітей, що можуть бути усиновлені, за формою, наведеною в додатку 16 до Порядку № 905 , внесення до неї інформації про осіб, зазначених у підпункті 9 пункту 4 Примірного порядку;

12) ведення книги обліку усиновлених дітей, за умовами проживання і виховання яких здійснюється нагляд, форму якої наведено в додатку 12 до Порядку № 905 , внесення до неї інформації про дітей, зазначених у підпункті 10 пункту 4 Примірного порядку;

13) ведення книги обліку рішень про усиновлення дітей, форму якої наведено в додатку 10 до Порядку № 905 , внесення до неї нових рішень;

14) ведення книги обліку дітей, усиновлених вітчимом або мачухою, форму якої наведено в додатку 10 до Порядку № 905 , внесення до неї інформації про нововиявлених дітей цієї категорії.

7. ССД РДА рекомендується передання до ССД сільських, селищних рад списків з інформацією про осіб, зазначених у підпунктах 1 - 5 пункту 4 Примірного порядку , для проведення підготовчої роботи, зазначеної в пункті 8 Примірного порядку .

8. ССД сільської, селищної ради рекомендується протягом п'яти робочих днів після отримання списків з інформацією про осіб, зазначених у пункті 7 Примірного порядку :

1) вжити заходів, зазначених у підпунктах 1 - 7 пункту 6 Примірного порядку ;

2) завести журнал обліку потенційних опікунів, піклувальників та внести до нього відомості про осіб, зазначених у підпункті 5 пункту 4 Примірного порядку .

9. ССД міської ради рекомендується письмово поінформувати ССД РДА про виконання заходів, зазначених у пункті 6 Примірного порядку , ССД сільської, селищної ради - про виконання заходів, зазначених у пункті 8 Примірного порядку , протягом одного робочого дня після проведення відповідних заходів.

10. ССД РДА рекомендується протягом п'яти робочих днів після отримання від ССД міської ради листа, зазначеного в пункті 9 Примірного порядку :

1) видати наказ про зняття з первинного обліку дітей, зазначених у підпункті 1 пункту 4 Примірного порядку (датою зняття дитини з первинного обліку рекомендується визначати дату, наступну за датою взяття дитини на відповідний облік ССД міської ради; підстава - взяття дитини на первинний облік за місцем походження відповідно до пункту 20 Порядку № 866 );

2) внести до книги первинного обліку дітей, які залишились без батьківського піклування, дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, форму якої наведено в додатку 3 до Порядку № 866 , відомості про зняття з обліку дітей, зазначених у підпункті 1 пункту 4 Примірного порядку;

3) внести до книги обліку дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які прибули з інших територій, передбаченої пунктом 19 Порядку № 866 , відомості про зняття з відповідного обліку дітей, зазначених у підпункті 2 пункту 4 Примірного порядку (датою зняття дитини з такого обліку рекомендується визначати дату, наступну за датою взяття дитини на відповідний облік ССД міської ради);

4) внести до форми обліку нерухомого майна дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, наведеної в додатку 8 до Порядку № 866 , відомості про зняття з відповідного обліку майна дітей, зазначених у підпункті 3 пункту 4 Примірного порядку (датою зняття майна дитини з такого обліку рекомендується визначати дату, наступну за датою взяття майна на відповідний облік ССД міської ради);

5) видати наказ про зняття з обліку СЖО дітей, зазначених у підпункті 4 пункту 4 Примірного порядку (датою зняття дитини з обліку СЖО рекомендується визначати дату, наступну за датою взяття дитини на відповідний облік ССД міської ради, підстава - зміна місця проживання/перебування та взяття на облік за новим місцем проживання/перебування відповідно до пункту 18 Порядку № 585 );

6) внести до Журналу обліку дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, форму якого наведено в додатку до Порядку № 585 , відомості про зняття з обліку СЖО дітей, зазначених у підпункті 4 пункту 4 Примірного порядку;

7) внести до журналу обліку потенційних опікунів, піклувальників, прийомних батьків, батьків-вихователів, форму якого наведено в додатку 6 до Порядку № 866 , відомості про зняття з відповідного обліку осіб, зазначених у підпунктах 5 і 6 пункту 4 Примірного порядку (датою зняття осіб з такого обліку рекомендується визначати дату, наступну за датою їх взяття на відповідний облік ССД міської ради);

8) внести до книги обліку дітей, які можуть бути усиновлені, форму якої наведено в додатку 1 до Порядку № 905 , відомості про зняття з обліку дітей, зазначених у підпункті 7 пункту 4 Примірного порядку (у разі взяття їх на відповідний облік ССД міської ради) (датою зняття дитини з такого обліку рекомендується визначати дату, наступну за датою взяття дитини на відповідний облік ССД міської ради);

9) внести до книги обліку кандидатів в усиновлювачі, форму якої наведено в додатку 4 до Порядку № 505, відомості про зняття з обліку осіб, зазначених у підпункті 8 пункту 4 Примірного порядку (у разі взяття їх на відповідний облік ССД міської ради);

10) внести до книги обліку усиновлених дітей, за умовами проживання та виховання яких здійснюється нагляд, форму якої наведено в додатку 12 до Порядку № 905 , відомості про зняття з відповідного обліку дітей, зазначених у підпункті 10 пункту 4 Примірного порядку.

11. ССД РДА рекомендується протягом п'яти робочих днів після отримання від ССД сільської, селищної ради листа, зазначеного в пункті 9 Примірного порядку:

1) вжити заходів, зазначених у підпунктах 1 - 6 пункту 10 Примірного порядку;

2) внести до журналу обліку потенційних опікунів, піклувальників, прийомних батьків, батьків-вихователів, форму якого наведено в додатку 6 до Порядку № 866 , відомості про зняття з відповідного обліку осіб, зазначених у підпункті 5 пункту 4 Примірного порядку.

12. ССД РДА рекомендується протягом п'яти робочих днів після завершення заходів, визначених пунктом 10 Примірного порядку, передати ССД міської ради за описом та згідно з актом приймання-передавання:

1) документацію стосовно осіб, зазначених у підпунктах 1 - 14 пункту 4 Примірного порядку, в тому числі документи тривалого зберігання;

2) інформацію та інші наявні документи стосовно судових процесів (щодо участі одного з батьків у вихованні дитини; визначення місця проживання дитини; виселення дитини; зняття дитини з реєстрації місця проживання; визнання дитини такою, що втратила право користування житловим приміщенням; позбавлення та поновлення батьківських прав; побачення з дитиною матері/батька, яких позбавлено батьківських прав; відібрання дитини від особи, яка тримає її у себе не на підставі закону або рішення суду; управління батьками майном дитини; усиновлення дитини, його скасування або визнання його недійсним) та з інших питань, що стосуються прав дитини, які вирішуються із залученням або за ініціативою районної державної адміністрації та стосуються дітей, що проживають на території відповідної територіальної громади або походять з неї, - для забезпечення захисту їхніх прав і законних інтересів та забезпечення в разі необхідності процесуального правонаступництва відповідно до статті 55 Цивільного процесуального кодексу України.

13. ССД РДА рекомендується протягом п'яти робочих днів після завершення заходів, визначених пунктом 11 Примірного порядку, передати ССД сільської, селищної ради за описом та згідно з актом приймання-передавання: