Відповідно до пункту 2 Типового положення про громадську раду при міністерстві, іншому центральному органі виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласній, Київській та Севастопольській міській, районній, районній у мм. Києві та Севастополі державній адміністрації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.11.2010 № 996 "Про забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики" (зі змінами)

1. Затвердити Положення про Громадську раду при Міністерстві соціальної політики України, що додається.

2. Департаменту організаційної роботи та взаємодії з органами державної влади (С. Бичков) забезпечиш розміщення цього наказу на офіційному веб-сайті Мінсоцполітики.

3. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Мінсоцполітики від 27.04.2018 № 599 "Про затвердження Положення про Громадську раду при Міністерстві соціальної політики України".

1.1. Громадська рада при Міністерстві соціальної політики України (далі -Громадська рада) є тимчасовим консультативно-дорадчим органом, утвореним для сприяння участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики відповідно до Типового положення про громадську раду при міністерстві, іншому центральному органі виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласній, Київській та Севастопольській міській, районній, районній у мм. Києві та Севастополі державній адміністрації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.11.2010 № 996 (зі змінами) у сферах діяльності, визначених Положенням про Міністерство соціальної політики України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17.06.2015 № 423 (зі змінами).

1.2. У своїй діяльності Громадська рада керується Конституцією та законами України, указами Президента України і постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, а також Положенням про Громадську раду.

1.3. Громадська рада має повне офіційне найменування: "Громадська рада при Міністерстві соціальної політики України", не має статусу юридичної особи, коштів і майна.

1.4. Діяльність Громадської Ради регулюється Положенням про Громадську раду (далі - Положення), яке розробляється Мінсоцполітики разом із Громадською радою та визначає її статус, мету, основні завдання, функції, повноваження, спосіб прийняття рішень, права і обов'язки її членів, порядок набуття та позбавлення членства в ній, а також процедури взаємодії між Громадською радою та Мінсоцполітики під час реалізації її повноважень.

Положення затверджується Мінсоцполітики та оприлюднюється на його офіційному веб-сайті протягом трьох робочих днів з дати його затвердження.

2.1. Метою створення та діяльності Громадської ради є сприяння налагодженню тісної взаємодії між Мінсоцполітики та представниками громадськості у питаннях реалізації та реформування державної соціальної політики.

2.2. Основними завданнями Громадської ради є:

сприяння реалізації громадянами конституційного права на участь в управлінні державними справами;

сприяння врахуванню Мінсоцполітики громадської думки під час формування та реалізації державної політики у сфері діяльності Мінсоцполітики;

сприяння залученню представників заінтересованих сторін до проведення консультацій з громадськістю та моніторингу результатів формування та реалізації державної політики у сфері діяльності Мінсоцполітики;

проведення відповідно до законодавства громадського моніторингу за діяльністю Мінсоцполітики;

здійснення підготовки експертних пропозицій, висновків, аналітичних матеріалів з питань формування та реалізації державної політики у сфері діяльності Мінсоцполітики.

3.1. Громадська рада відповідно до покладених на неї завдань:

готує та подає Мінсоцполітики пропозиції до орієнтовного плану проведення консультацій з громадськістю;

готує та подає Мінсоцполітики пропозиції щодо організації консультацій з громадськістю, у тому числі щодо залучення представників заінтересованих сторін;

готує та подає Мінсоцполітики обов'язкові для розгляду пропозиції, висновки, аналітичні матеріали щодо вирішення питань у сфері діяльності Мінсоцполітики, підготовки проектів нормативно-правових актів, удосконалення роботи Мінсоцполітики;

проводить громадський моніторинг за врахуванням Мінсоцполітики пропозицій та зауважень громадськості, забезпеченням ним прозорості та відкритості своєї діяльності, а також дотриманням нормативно-правових актів, спрямованих на запобігання та протидію корупції;

інформує громадськість про свою діяльність, прийняті рішення та стан їх виконання, подає в обов'язковому порядку відповідні відомості Мінсоцполітики для оприлюднення на офіційному веб-сайті Мінсоцполітики та будь-яким іншим способом;

збирає, узагальнює та подає Мінсоцполітики пропозиції громадськості щодо вирішення питань, які мають важливе суспільне значення;

готує та оприлюднює щорічний звіт про свою діяльність.

Пропозиції Громадської ради розглядаються Мінсоцполітики в установленому порядку. Розгляд пропозицій щодо проектів нормативно-правових актів відображається у звіті за результатами проведення консультацій з громадськістю.

3.2. Громадська рада має право:

утворювати постійні та тимчасові робочі органи (правління, секретаріат, комітети, комісії, експертні групи тощо);

залучати до своєї роботи працівників центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, представників підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності (за згодою їх керівників), а також окремих фахівців (за згодою);

організовувати і проводити семінари, конференції, засідання за круглим столом та інші публічні заходи;

отримувати в установленому порядку від Мінсоцполітики, органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування інформацію, необхідну для забезпечення діяльності Громадської ради;

отримувати від Мінсоцполітики проекти нормативно-правових актів з питань, що потребують проведення консультацій з громадськістю;

проводити відповідно до законодавства громадську експертизу діяльності Мінсоцполітики та громадську антикорупційну експертизу нормативно-правових актів, проектів нормативно-правових актів, розроблених Мінсоцполітики.

4.1. Члени Громадської ради мають право:

отримувати доступ до приміщень, в яких розміщено Мінсоцполітики, відповідно до наказу Мінсоцполітики від 11.01.2016 № 3, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.02.2016 за № 168/28298;

вносити пропозиції та брати участь у обговоренні питань, що плануються до розгляду на засіданні Громадської ради та її постійних та тимчасових робочих органів;

інформувати Громадську раду про свою діяльність;

брати участь у голосуванні на засіданнях Громадської ради та її постійних та тимчасових робочих органів , членом яких вони є;

бути присутніми на засіданні інших постійних та тимчасових робочих органів Громадської ради, висловлювати свою думку з правом дорадчого голосу;

обирати та бути обраним до будь-якого постійного та тимчасового робочого органу, що утворюється Громадською радою, та припиняти членство в ньому за рішенням Громадської ради;

ініціювати залучення експертів з питань, що розглядаються на засіданнях Громадської ради та її постійних та тимчасових робочих органів.

4.2. Члени Громадської ради зобов'язані:

брати участь у засіданні Громадської ради та її постійних та тимчасових робочих органів, членами яких вони є;

виконувати представницькі функції Громадської ради тільки за наявності таких повноважень (рішення Громадської ради, доручення Голови Громадської ради);

повідомляти Громадську раду (письмово, в електронній та інших формах) про отриману інформацію, що належить до компетенції Громадської ради, у тому числі щодо можливих порушень законодавства чи подій, що можуть мати великий суспільний резонанс;

дотримуватися ділового етикету під час роботи в Громадській раді

5.1. До складу Громадської ради можуть бути обрані представники громадських об'єднань, релігійних, благодійних організацій, творчих спілок, професійних спілок та їх об'єднань, асоціацій, організацій роботодавців та їх об'єднань, засобів масової інформації (далі - інститути громадянського суспільства), які зареєстровані в установленому порядку.

До складу Громадської ради можуть бути обрані представники інститутів громадянського суспільства, які не менше ніж за шість місяців до дати оприлюднення Міпсоцполітики повідомлення про формування складу Громадської ради провадять свою діяльність, реалізують свої проекти у сфері, пов'язаній з діяльністю Мінсоцполітики, що підтверджується інформацією про результати діяльності інституту громадянського суспільства, та в статуті (положенні) яких визначені відповідні цілі та завдання діяльності.

Під провадженням інститутом громадянського суспільства діяльності у сфері, що пов'язана з діяльністю Мінсоцполітики, розуміється проведення інститутом громадянського суспільства заходів, досліджень, надання послуг, реалізація проектів тощо з питань, пов'язаних з визначеною законодавством сферою діяльності Мінсоцполітики.

До складу Громадської ради можуть бути обрані представники інститутів громадянського суспільства, які є фахівцями у відповідних сферах, що підтверджується наявністю відповідної освіти, наукового ступеня, публікацій, досліджень, а також інформацією про участь у реалізації проектів не менше як за 12 місяців до дати оприлюднення Мінсоцполітики повідомлення про формування складу Громадської ради.

5.2. Інститут громадянського суспільства незалежно від своєї організаційної структури та наявності місцевих осередків (відокремлених підрозділів, філій, представництв, місцевих організацій тощо) для участі в установчих зборах або рейтинговому електронному голосуванні делегує одного представника, який одночасно є кандидатом на обрання до складу Громадської ради. Пов'язані інститути громадянського суспільства (два і більше інститути громадянського суспільства мають одного і того ж керівника чи спільних членів керівних органів тощо) не можуть делегувати своїх представників до складу Громадської ради.

5.3. До складу Громадської ради не можуть бути обрані представники інститутів громадянського суспільства, які є народними депутатами України, депутатами Верховної Ради Автономної Республіки Крим та місцевих рад, посадовими особами органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування.

5.4. Склад Громадської ради може формуватися шляхом рейтингового голосування на установчих зборах або рейтингового електронного голосування. Рішення про спосіб формування складу Громадської ради приймається Мінсоцполітики.

5.5 Кількісний склад Громадської ради визначається утвореною Мінсоцполітики відповідно до пункту 5.8 Положення ініціативною групою та не може становити більше ніж 35 осіб.

Якщо кількість кандидатів до складу Громадської ради дорівнює або менше ЇЇ кількісного складу, визначеного ініціативною групою, рейтингове голосування на установчих зборах або рейтингове електронне голосування не проводиться. У такому разі всі кандидати, документи яких відповідають установленим вимогам, вважаються обраними до складу Громадської ради.

5.6. Строк повноважень складу Громадської ради становить два роки з дня затвердження Мінсоцполітики її складу.

5.7. Членство в Громадській раді є індивідуальним.

5.8. Для формування складу Громадської ради Мінсоцполітики не пізніше ніж за 60 календарних днів до визначеної дати проведення установчих зборів або рейтингового електронного голосування утворює ініціативну групу.

Якщо Громадська рада утворена і її повноваження не були припинені достроково, ініціативна група утворюється Мінсоцполітики не пізніше ніж за 60 календарних днів до закінчення її повноважень.

Персональний склад ініціативної групи визначається Мінсоцполітики з урахуванням пропозицій представників інститутів громадянського суспільства.

Кількісний склад ініціативної групи не може становити більше ніж вісім осіб і формується на паритетних засадах із представників Мінсоцполітики та представників інститутів громадянського суспільства.

Інформацію про персональний склад ініціативної групи Мінсоцполітики оприлюднює на своєму офіційному веб-сайті протягом п'яти робочих днів з дня її утворення.

Ініціативна група розпочинає свою роботу не пізніше ніж через три робочих дні з дня затвердження Мінсоцполітики її персонального складу.

Формою роботи ініціативної групи є засідання. Засідання ініціативної групи є правоможним за умови присутності на ньому більше ніж половини членів ініціативної групи.

Голова та секретар ініціативної групи обираються на першому засіданні з числа її членів відкритим голосуванням.

Засідання ініціативної групи веде голова, а у разі його відсутності - секретар ініціативної групи.

Рішення ініціативної групи приймаються шляхом відкритого голосування більшістю голосів від числа присутніх на засіданні членів ініціативної групи. У разі рівного розподілу голосів під час голосування вирішальним для прийняття рішення є голос голови ініціативної групи.

Засідання ініціативної групи проводяться відкрито.

Повноваження ініціативної групи припиняються з дня затвердження Мінсоцполітики складу Громадської ради.

5.9. Мінсоцполітики не пізніше ніж за 45 календарних днів до проведення установчих зборів або рейтингового електронного голосування в обов'язковому порядку оприлюднює на своєму офіційному веб-сайті та будь-яким іншим способом повідомлення про спосіб формування складу Громадської ради та її кількісний склад.

5.10. У повідомленні зазначаються:

орієнтовна дата, час, місце, порядок проведення установчих зборів або орієнтовні строки проведення рейтингового електронного голосування;

вимоги до інститутів громадянського суспільства та кандидатів, яких вони делегують до складу Громадської ради;

перелік документів, які необхідно подати кандидатам разом із заявою для участі в установчих зборах або рейтинговому електронному голосуванні; строк подання документів; відомості про склад ініціативної групи;

прізвище, ім'я, електронна адреса, номер телефону відповідальної особи.

5.11. Для участі в установчих зборах або рейтинговому електронному голосуванні до ініціативної групи подається заява у довільній формі, підписана уповноваженою особою керівного органу інституту громадянського суспільства.

5.12. До заяви додаються:

прийняте у порядку, встановленому установчими документами інституту громадянського суспільства, рішення про делегування для участі в установчих зборах або рейтинговому електронному голосуванні представника, який одночасно є кандидатом на обрання до складу Громадської ради,

заява делегованого представника інституту громадянського суспільства з наданням згоди на обробку персональних даних відповідно до Закону України "Про захист персональних даних" , підписана ним особисто;

біографічна довідка делегованого представника інституту громадянського суспільства із зазначенням його прізвища, імені, по батькові, числа, місяця, року і місця народження, громадянства, посади, місця роботи, посади в інституті громадянського суспільства, відомостей про освіту, наявність наукового ступеня, трудову та / або громадську діяльність, контактної інформації (поштової адреси, номера телефону, адреси електронної пошти (за наявності);

відомості про результати діяльності інституту громадянського суспільства (проведені заходи, дослідження, надані послуги, реалізовані проекти, виконані програми, друковані видання, подання Мінсоцполітики письмових обґрунтованих пропозицій і зауважень з питань формування та реалізації державної політики у соціальній сфері та інформування про них громадськості, річний фінансовий звіт (за наявності) тощо) протягом шести місяців до дати оприлюднення Мінсоцполітики повідомлення про формування складу Громадської ради;

відомості про місцезнаходження та адресу електронної пошти інституту громадянського суспільства, номер контактного телефону;

мотиваційний лист делегованого представника інституту громадянського суспільства, в якому наводяться мотиви бути обраним до складу Громадської ради та бачення щодо роботи у раді,

фото делегованого представника інституту громадянського суспільства, а також посилання на офіційний веб-сайт інституту громадянського суспільства, сторінки у соціальних мережах (за наявності).

Заяви інституту громадянського суспільства та делегованого ним представника подаються у паперовому або електронному вигляді. Інші документи надсилаються в електронному вигляді.

Делегований представник інституту громадянського суспільства може подати до ініціативної групи копії документів, що підтверджують освітній та професійний рівень, досвід роботи (за наявності).

5.13. Приймання заяв для участі в установчих зборах або рейтинговому електронному голосуванні завершується за ЗО календарних днів до дати їх проведення.

Якщо останній день приймання заяв припадає на вихідний, святковий або інший неробочий день, останнім днем подання документів вважається перший за ним робочий день.

Відповідальність за достовірність поданих документів (відомостей) несуть інститут громадянського суспільства, який делегує свого представника для участі в установчих зборах або рейтинговому електронному голосуванні, а також делегований представник інституту громадянського суспільства.

5.14. У разі виявлення невідповідності документів (відомостей), поданих інститутом громадянського суспільства, встановленим цим Положенням вимогам, ініціативна група не пізніше ніж за 15 календарних днів до проведення установчих зборів або рейтингового електронного голосування інформує в електронній формі про таку невідповідність інститут громадянського суспільства з пропозицією щодо усунення виявлених недоліків протягом п'яти календарних днів.

Інформація про інститут громадянського суспільства перевіряється ініціативною групою:

в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань;

в інших відкритих джерелах.

5.15. 3а результатами перевірки документів, поданих інститутами громадянського суспільства, на відповідність установленим цим Положенням вимогам ініціативна група складає список кандидатів до складу Громадської ради, які можуть брати участь в установчих зборах або рейтинговому електронному голосуванні, та список представників інститутів громадянського суспільства, яким відмовлено в участі в установчих зборах або рейтинговому електронному голосуванні, із зазначенням підстави для відмови.

5.16. Рішення ініціативної групи може бути оскаржене до Мінсоцполітики, а також у судовому порядку

Заяви та документи, що до них додаються, зберігаються в Мінсоцполітики протягом двох років з дати затвердження складу Громадської ради.

5.17. Не пізніше ніж за п'ять робочих днів до дати проведення установчих зборів або рейтингового електронного голосування Мінсоцполітики на своєму офіційному веб-сайті оприлюднює:

список кандидатів до складу Громадської ради;