Управлінням у справах людей похилого віку та надання соціальних послуг спільно з Департаментом заробітної плати та умов праці розглянуто лист '...' щодо низки питань і повідомляється.

До питання 1.

Чисельність працівників територіальних центрів соціального обслуговування (надання соціальних послуг) визначено наказом Мінсоцполітики від 30.03.2015 р. № 342 "Про затвердження Типових штатних нормативів чисельності працівників територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг)".

Водночас в примітці вищевказаного наказу вказано, що інші назви посад (професій) та їх кількість вводяться залежно від конкретних умов обслуговування за рішенням органу, що утворив територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) (далі - територіальний центр).

Варто зазначити, що Урядом прийнято постанову Кабінету Міністрів України від 23.12.2015 р. № 1093 "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2009 р. № 1417", зокрема в частині діяльності структурних підрозділів територіальних центрів соціального обслуговування (надання соціальних послуг). Наразі готується нова редакція штатних нормативів чисельності працівників територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг).

Зважаючи на викладене, пропозиції '...' буде опрацьовано при внесенні змін до наказу Мінсоцполітики від 30.03.2015 р. № 342 "Про затвердження Типових штатних нормативів чисельності працівників територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг)".

До питання 2.

Кошторис бюджетної установи має дві складові:

загальний фонд, який містить обсяг надходжень із загального фонду бюджету та розподіл видатків за повною економічною класифікацією на виконання бюджетною установою чи організацією основних функцій;

спеціальний фонд, який містить обсяг надходжень із спеціального фонду бюджету на конкретну мету та їх розподіл за повною економічною класифікацією видатків на здійснення видатків спеціального призначення, а також на реалізацію пріоритетних заходів, пов'язаних з виконанням установою основних функцій.

Згідно з нормами Бюджетного кодексу України надходження від плати за послуги, що надаються бюджетними установами згідно з їх функціональними повноваженнями, використовуються на покриття витрат, пов'язаних з організацією та наданням цих послуг. Такими витратами перш за все є забезпечення необхідними матеріалами, обладнанням, технікою, інвентарем, виготовленням бланків тощо.

Що стосується видатків на заробітну плату, то вони обчислюються та плануються у складі спеціального фонду залежно від обсягу діяльності, що провадиться за рахунок цих коштів, із застосуванням встановлених законодавством норм.

У разі коли роботи виконуються госпрозрахунковими структурними підрозділами бюджетної установи або працівниками, зайнятими наданням цих послуг понад норми їх робочого часу, і відповідно підлягають оплаті за відпрацьований час, то за штатним розписом мають бути затверджені відповідні посади, які утримуються за рахунок спеціального фонду.

При виконанні таких робіт у межах норм робочого часу штатними працівниками, які утримуються за рахунок загального фонду, у спеціальному фонді можуть плануватися лише кошти на встановлення надбавок за складність та напруженість і на преміювання цих працівників відповідно до спільного наказу Мінпраці та МОЗ від 05.10.2005 р. № 308/519 "Про впорядкування умов оплати праці працівників закладів охорони здоров'я та установ соціального захисту населення".

При плануванні видатків на преміювання вищезазначених працівників мають бути враховані положення пункту 23 Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ (затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2002 р. № 228), відповідно до яких видатки спеціального фонду плануються у такій послідовності: